联合国保护海洋峰会 美国缺席

联合国第三届海洋峰会周一在法国蔚蓝色海岸城市尼斯开幕，会议持续到6月13日。结束摩纳哥之行的法国总统马克龙，乘着一艘船于周日下午先行抵达尼斯，准备迎接参加盛会的各国领袖。

作为东道国元首，马克龙希望将本届海洋峰会转换成一个“动员峰会”，他周日上午在摩纳哥蓝色经济与金融论坛闭幕式上表示：“我们有责任动员起来，因为科学是明确的，事实也摆在眼前。” 与其一道出席会议的巴西总统卢拉表示：地球再也不能承受从不兑现的许诺。

周一早上，60几国的国家元首和政府首脑将在这里出席联合国第三届海洋峰会，周日傍晚，马克龙收到超过2000名科学家提供的建议，科学家们希望他们的建议能够得到峰会支持。

他说："现在是最糟糕的时刻!我们同时面临着五大危机：生物多样性、水、粮食、健康和气候变化。这五大危机互为因果"，马克龙对川普政府正在撤回 "国际科学非常依赖的 "美国资金表示遗憾。

法国总统说：  "很多人都在质疑多边主义及其机构。今天，我们也看到在公共辩论中，包括在法国，人们对气候问题的优先地位提出了质疑"，马克龙向科学家们和民选代表承诺，法国 "绝不放弃"。

一些专家认为，虽然这次峰会提出的目标看起来并不雄心勃勃，但它应有助于继续动员人们支持这项关系到全人类的事业，尤其在目前这个时刻。

在短短几个月的时间里，环境保护已成为众多攻击的目标，以至于第三届联合国海洋大会能够于 6 月 9 日至 13 日在尼斯汇聚近 60 位国家元首或政府首脑这一事实本身就值得称赞。

被称之为地球 “蓝肺”的海洋，吸收人类活动排放的 25% 至 30% 的二氧化碳，但正遭受着全球变暖导致的酸化、多种形式的污染、以及过度捕捞的侵害。

法国将利用这次峰会的机会，推动批准 2023 年通过的公海条约，该条约旨在保护国际水域的生物多样性。另外，与会者保护沿海国行使主权的专属经济区内海洋保护区的决心也将受到审视。

美国的缺席无疑将对本次会议产生重大影响。自川普重返白宫以来，美国已成为反环境保护的典型代表。4 月 24 日，川普签署总统令，为国家管辖范围以外的深海采矿铺平道路。这是对联合国海洋法公约和国际海底管理局的最新攻击。这个美国不承认的机构，正在煞费苦心地试图制定海洋采矿守则。

短期行为是海洋面临的主要威胁。造成的主要祸害是塑料污染以及底拖网捕捞，它凸显了保护生物多样性的必要性与其经济和社会成本之间的两难境地。这种两难境地是法国、欧盟和全世界的环保主义者屡遭挫折的原因之一。

在尼斯海洋峰会召开前夕，法国政府周日宣布加强海洋保护区的建设，限制在 4% 的法国水域进行底拖网捕捞。马克龙先生在接受当地媒体采访时承认，底拖网这种刮擦海底的捕鱼技术 "破坏了生物多样性和生态系统，我们必须学会保护它们"。

然而，这些声明并未让非政府组织满足，它们多年来一直呼吁禁止这种备受诟病的捕鱼技术。绿色和平组织对法国的决定表示失望：“尽管解决这一问题的意图是积极的。”

该组织呼吁在法国所有海洋保护区禁止底拖网捕捞。迄今为止，33% 的法国水域至少有一个海洋保护区，但其中大多数保护区允许所有捕捞活动。根据海洋保护组织5月份发布的一份报告，2024年法国海洋保护区内的底拖网捕捞时间长达1.7万小时。

2025 年 6 月 8 日，法国尼斯，第三届联合国海洋大会召开前，一条装饰鱼悬挂在联合国广场的拱廊下。

英国环境大臣史蒂夫-里德周日表示，英国将于下周一宣布将禁止底拖网捕捞的范围扩大到英国一半以上的海洋保护区，以配合在尼斯举行的联合国海洋大会。

欧盟自2016年起禁止在800米以下海域拖网捕鱼，希腊将成为欧洲第一个在2026年前禁止在国家海洋公园拖网捕鱼的国家，然后在2030年前禁止在所有海洋保护区拖网捕鱼。

本周四，欧盟提出了一项保护海洋的建议，要求27个成员国到 2030 年以前在保护区内停止这种做法。这与非政府组织呼吁立即禁止在海洋保护区内进行底拖网捕捞仍有相当距离。