英国“骑墙”贸易战略：欧美中，勿须3选1

英国政府今天发布自2020年脱离欧洲联盟(EU)以来第一部贸易战略，其中提到，美国、中国和欧盟是全球3大经济体，也是英国前5大贸易伙伴，而英国反对在这3大经济体之间3选一。

据英国官方统计，英国与欧盟、美国和中国的进出口贸易额，在2024年英国全球贸易总额的占比分别为46%、18%和6%，合计约占7成。

贸易战略(Trade Strategy)提到，中国是英国的第5大单一国家贸易伙伴(6%)。不过，外交大臣拉米(David Lammy)24日在国会下议院报告英中关系全面盘点(China audit)重点结论时，指出若计入香港特别行政区，则中国是英国的第3大贸易伙伴。

英国政府在贸易战略重申立场，即不需在欧洲与美国之间2选一，但实务上，在激烈竞争的美中之间，英国是否也能保有同等程度的“不需2选一”，值得观察。

英国5月与美国议定双边“经济繁荣协议”(Economic Prosperity Deal, EPD)的一般条款及部分关税税率，6月中旬启动实施。尽管英美双方仍持续就个别以及更多关税项目和合作领域进行协商，英国已是美国4月初对全球祭出“对等关税”重拳后，第一个与美方达成协议的国家。

不过，EPD一般条款提到，为加强双方在“经济安全”领域的一致性，英美将协同应对“第三国”不符合市场经济原则的政策，并将加强合作，以更有效运用出口管制措施，以及投资安全、贸易安全、资通讯科技安全相关机制。

此外，为打击逃避关税，以及反制遭课征反倾销或反补贴税、却绕道其他国家非法转运的经济体，英美也议定就相关规范展开合作协商。

外界诠释这些条款是美国“联手英国打击中国”，中国官方甚至曾发布声明，就条款的可能意涵表示不满。不过，回应媒体询问，英国官员多强调，英国会有自己的独立判断和主权决策。

今天发布的贸易战略提到，中国估计将是未来10年全球经济成长首要驱动力之一;与中国接触往来，以建立成熟、稳定、平衡的关系，完全符合英国的国家利益。

战略指出，与中国的经济关系将依循几个明确原则：英国将积极善用每一个促进经济成长的机会，同时确保国家安全;政府将鼓励业者自中国进口具价格和品质竞争力的中间产品，用于英国本身的先进制程，以同时达到善用对中贸易优势及支持英国企业成长，并在这两者之间取得平衡。政府也将倾听业界意见，打击不公平的国际贸易行为。

英国政府26日发布贸易战略，其中提到，美国、中国和欧盟是全球3大经济体，而英国反对在这3大经济体之间3选一。图为伦敦金融城市长官邸。

战略强调，若有必要捍卫英国利益，政府绝不会犹豫不决。英中官方增加、维持接触往来，将有助英国经济得以安全、有韧性地成长，而英国政府已开始这么做，包括在暌违5年后，重启英中经济财金对话(EFD)，并推动重启英中联合经济贸易委员会(JETCO)会议。

英中EFD今年1月在北京举行，双方议定一系列合作项目，英国财政部称会谈成果可望在未来5年为英国经济注入6亿英镑强心针，上看10亿英镑。中国另宣告有意在英国扩大金融业务。

贸易战略另指出，英国有必要更积极发展对中国的服务出口。

英国官方统计显示，服务出口在英国2024年全球贸易出口总额的占比高达58%，但在对中出口贸易额，服务出口仅占44%。