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川普7月9日宣布将对巴西征收50%的关税后,巴西总统卢拉表示,将努力在8月1日关税生效前完成与美国的谈判。但他也表示,即使没有对美贸易,巴西也能生存。川普在关税通知信中还指责巴西让前总统博索纳罗受审。但专家认为,这反倒是给卢拉的一份政治礼物。
“我们将不得不寻找其他合作伙伴来购买我们的产品。巴美贸易占巴西国内生产总值(GDP)的1.7%,并不是说没有美国我们就活不了。”巴西总统卢拉7月10日晚间在接受巴西媒体纪录电视台(Record)采访时这样说道。卢拉还表示,巴西将努力在8月1日关税生效前完成与美国的所有谈判。但如果谈判没有进展,巴西政府将根据国会今年批准的新贸易互惠法采取报复行动。“如果他对我们征收50%的关税,我们也对他们征收50%的关税”,卢拉说。
卢拉在采访中还重申了上周末在里约热内卢金砖国家峰会上发表的言论,称“我们有意在其他国家之间建立一种贸易货币。我没有义务购买美元来与委内瑞拉、玻利维亚、智利、瑞典、欧盟或中国进行贸易。我们可以用我们自己的货币进行贸易。”
美国对巴西课征50%关税的“特别理由”
川普7月9日公布第二波关税通知信,宣布对8个国家的新关税税率,其中对巴西的关税最高,为50%。新的关税将从8月1日起生效。川普在致卢拉的信中还特别提到巴西的国内政治,称巴西不该让前总统博索纳罗(Jair Bolsonaro)受审,“这是猎巫,应该立刻停止!”川普此举被视为直接利用进口税干涉别国内政。博索纳罗是川普的盟友,目前正面临审判,罪名是在2022年大选失败后试图发动政变,但他坚称自己是受到巴西最高法院的政治迫害。
这封信里还提到巴西最近针对社交媒体公司的裁决,并将此作为从8月1日起对来自巴西的商品征收更高关税的理由之一。
据美联社报道,卢拉本周四已命令外交官,如果川普的上述信函真的抵达巴西利亚总统府,就必须将其退回。
巴西是今年7月7日举行的金砖国家峰会东道主
美国对巴西存在贸易顺差
美国是巴西第二大贸易伙伴,仅次于中国。彭博经济研究估计,50%的关税可能对巴西经济造成1%的冲击。这些关税可能导致美国从巴西的商品进口总额减少60%,尽管巴西可能会将部分出口转移到其他市场。
川普此次针对各国的关税措施的法律依据为1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA)。他在4月份表示,美国持续存在的进出口逆差是一场国家危机。不过,美国对巴西的贸易存在顺差,削弱了对巴西加征关税的部分理由。 美国贸易代表办公室数据显示,2024年美国对巴西商品出口达497亿美元,进口为423亿美元。卢拉在接受采访时表示,过去15年,美国对巴西的货物和服务贸易顺差总额约为4100亿美元。
如何谈判?
本周四(7月10日),巴西政府的部长们在公开讲话中辩称,美国对巴西加征关税背后没有任何经济理由,只有政治动机,鉴于卢拉无权介入博索纳罗在最高法院的案件,谈判余地不大。
卢拉政府的一些成员还认为,川普此举实际上是针对巴西加强与其他南方经济体的联系,正如周日在里约热内卢举行的金砖国家峰会上所展现的那样。此外,卢拉再次提到希望在贸易中使用一种替代美元的货币,这个话题也是川普不满的原因。博索纳罗的一些盟友声称,卢拉的其他决定,包括批评以色列在加沙的战争,激怒了这位美国总统。
巴西总统卢拉7月10日晚间接受巴西媒体纪录电视台(Record)采访
巴西的新团结
美联社指出,川普对巴西事务的干涉为这个政治分裂的国家带来了此前缺失的团结感。
经常批评卢拉及其政府的《圣保罗日报》周四在一篇社论中表示,川普针对巴西政府的举动是“黑手党式的”,卢拉的反应是正确的。这对该报来说是一个罕见的专题报道。
分析人士还认为,川普试图干涉巴西内政,这可能会对正在受审的博索纳罗造成不利影响,并有利于卢拉。卢拉将在2026年参加竞选连任。6月的民调显示,三分之二巴西人不支持卢拉竞选连任。
路易斯安那州立大学历史与国际研究教授、昆西负责任治国研究所成员安德烈·帕格利亚里尼(Andre Pagliarini)“很多人的反应是,这是给卢拉的一份政治礼物。”
今年4月,誓言不会向美国屈服的马克·卡尼当选加拿大总理。川普的关税政策以及威胁要让加拿大成为美国第51州的举措,让卡尼领导的自由党重新焕发活力。
独立政治顾问、前巴西部长托马斯·特劳曼(Thomas Traumann)称,川普此举将改变巴西明年大选的“格局”。“川普让卢拉重回舞台,”特劳曼说道。“这给了卢拉一个说法,让博索纳罗成为任何经济问题的罪魁祸首。”
巴西前总统博索纳罗是川普的盟友之一
媒体报道,巴西议员和法官担心,如果这位前总统被定罪,他会试图离开巴西前往美国。博索纳罗的儿子、巴西议员爱德华多·博索纳罗今年3月移居美国。周三晚,他呼吁他的支持者在X上发布“对川普总统的感谢”。
在本周四的采访中,卢拉表示,博索纳罗的儿子去美国是去游说川普,然后川普就写了一封信,谈论最高法院正在审理的案件。“这不是一场政治审判。正在调查的是案件的证据”,卢拉说。
美国国际贸易法院于5月裁定,川普在未经国会批准的情况下通过宣布紧急状态来征收关税,超越了其权限。川普政府正在对该裁决提出上诉,但反对者计划利用他写给巴西的信函来支持他们的主张。
俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)表示,“川普这是公然非法地牺牲经济来解决个人恩怨,这远远超出了他的法律权限。”
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