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尽管欧盟因对匈牙利向极右翼靠拢的政府的担忧而冻结了高达200亿欧元的资金,但维克托·欧尔班(Viktor Orbán)政府正大力向中国敞开大门。在这一“向东看”的战略下,匈牙利正在吸引数十亿欧元的中国投资,尤其是在电动汽车和电池制造领域。据比利时经济新闻网站(lecho.be)报道,德布勒森(Debrecen),这座拥有20万人口的匈牙利第二大城市,正在迅速成为这一战略的焦点。
这篇由Pieter Lambrecht撰写的报道指出,德布勒森正成为全球电动出行转型中关键企业的聚集地。曾几何时,这里是广阔的农田和牧场,但现在,大型工业园区正在取代田园风光,挖掘机和卡车在巨大的建筑工地上昼夜不停地工作。
其中最引人注目的,是世界电池巨头宁德时代新能源科技股份有限公司(CATL)。该公司正在投资73亿欧元,建设一座计划于2027年底前投产、产能达100吉瓦时(GWh)的超级工厂。该工厂建成后,将成为欧洲最大的电池生产基地,每年能为150万辆电动汽车提供电池。
当地民众的担忧与抗议
然而,德布勒森的电池产业繁荣并非没有争议。这篇报道重点介绍了当地居民组织“米克佩尔奇妈妈们”(Mothers of Mikepércs)的抗议活动。该组织的创始人和成员们对政府给予中国巨头“空白支票”的行为深感担忧。他们列举了多重风险:
环境污染:对电池生产可能带来的环境污染感到恐惧。
水资源短缺:宁德时代的工厂预计将消耗与德布勒森全市居民相当的水量。而该地区本身就饱受干旱和荒漠化之苦,这引发了巨大的水资源供应担忧。
能源供应:工厂的巨大能源需求同样令人不安,尤其是在其可再生能源计划尚不明确的情况下。
监管不严:抗议者批评地方政府在执行法规方面态度消极,他们认为“在这里,中国可以为所欲为”,不像宁德时代在德国的工厂那样受到严格监管。
劳工问题:由于劳动力短缺,宁德时代正在从吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和越南等国引进廉价劳工,这些工人居住在简陋的预制板房中。抗议者将此形容为“现代奴役”,并指出这与匈牙利严格的移民政策形成了鲜明对比。
Une salle de production d'un kilomètre de long du fabricant de batteries chinois CATL, à Debrecen, en Hongrie. © Veres Viktor
宏观政治经济考量:中匈关系的深化
报道接着将德布勒森的案例置于更广泛的中匈关系背景中进行分析。匈牙利是中国的“铁杆盟友”,其对外战略超越了单纯的经济合作。
投资热潮:匈牙利拥有欧洲最低的企业税率(9%),这吸引了大量中国投资。仅在2024年,中国对匈牙利的投资就占到其对欧洲总投资的31%,超过了法国、英国和德国的总和。比亚迪(BYD)的首个欧洲工厂也选址在匈牙利的塞格德(Szeged)。
全方位合作:这种合作关系不仅限于制造业。中国正在资助连接贝尔格莱德和布达佩斯的铁路项目,以便利中国商品进入欧洲。此外,中国警察被派往匈牙利城市巡逻,而被许多欧洲国家视为“间谍窝”的孔子学院在匈牙利蓬勃发展。
政治背书:2024年,中国国家主席习近平对匈牙利进行了国事访问,并将其纳入中国的“朋友圈”,标志着两国关系的顶峰。
欧尔班的政治赌注与未来的不确定性
报道指出,欧尔班政府的“向东看”战略既是一种经济选择,也是一种政治必然。一方面,欧盟因匈牙利普遍存在的腐败、法治和新闻自由的侵蚀而冻结了高达200亿欧元的资金,这迫使欧尔班寻找新的资金来源。另一方面,欧尔班利用这种“非自由主义”叙事,将匈牙利定位为欧洲的另类,以获得国内民众的支持。
然而,匈牙利经济正面临挑战,国内生产总值停滞不前,通货膨胀高企,消费疲软。欧尔班的政治根基可能会在明年的大选中受到动摇。因此,德布勒森的电池投资成为了欧尔班的一场关键赌注,他希望这些投资能在选举前刺激经济增长。但分析人士对此表示怀疑,ING匈牙利首席经济学家彼得·维罗瓦茨(Péter Virovácz)认为,经济效益可能要到2027年才会显现,且由于大量外籍劳工的引入,对匈牙利的经济附加值可能有限。此外,过度依赖单一产业(电动汽车和电池)也存在巨大风险。
这篇报道结尾引述当地抗议者埃娃·科兹马(Eva Kozma)写道,尽管对在现有司法体系下获胜不抱希望,但她依然坚持抗争。科兹马表示,这是为了孩子,为了保护家园,即便抗争是如此艰难。这表明,在宏大的地缘政治和经济战略背后,当地社区的未来仍然充满了不确定性。
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