川习会前，川普完成最后一块儿拼图

Alex Chen：高市早苗与川普签署稀土合作协议后，美日澳稀土联盟正式成型，3国分工明确：澳大利亚出矿石，日本出技术，美国出资金。

日本在2010年吃过中国稀土断供的亏后，偷偷苦练了十几年内功，并积累了大量稀土，一直在稀土回收和分离技术方面进行储备。美国则担忧其国防工业对中国稀土的过度依赖，而澳大利亚拥有全球45%的稀土勘探投资。3国力图构建一个“资源-技术-市场”的西方闭环以摆脱对中国稀土供应链的依赖。

十月初美国与澳大利亚签署了一项价值$85亿美元的稀土合作协议，根据日本新任首相高市早苗与美国总统川普举行会谈签署美日稀土合作协议，美国稀土企业REAlloys与日本国有能源和金属矿产支持组织签署谅解备忘录，双方将在“加拿大萨斯卡通建立稀土分离厂”，在“美国俄亥俄州建设磁体工厂”，并在“西澳大利亚合资建设镓精炼厂”。日本经济产业省还将向美国转让“稀土分离和磁体制造技术”，旨在加速钕铁硼和钐钴等高性能磁体的生产规模，这些材料对国防系统、电动汽车和芯片制造至关重要。

真正的瓶颈在于稀土特别是重稀土的提炼技术和产业链完整性。中国经过数十年发展凭借所谓徐光宪院士提出的“串级萃取理论”和规模化生产，中国将稀土分离成本号称压至西方的1/10，纯度却能达到99.9999%，按道理中国所谓“串级萃取理论”可以试着去申请诺贝尔物理学奖或者化学奖，却不知道为何至今中国没有动作。

稀土精炼不仅仅依赖于技术图纸和设备，更需要数百道萃取工序的精确控制、杂质动态调整及数十年积累的工艺数据库。目前中国将管控重点放在“技术链”而非“矿产链”上因为矿产链也管不住，据说2025年中国将实施的新规明确规定：凡使用中国技术、设备或含0.1%以上中国稀土的境外产品再出口需经中方审批。似乎意味着即使美日澳建成精炼厂，如果其设备来自中国（如离心萃取槽、焙烧窑）或者辅料依赖中国供应（如萃取剂、耐腐蚀材料），仍将受制于中国的出口管制。问题是如果一切都发生在中国境外，出口管制如何实施？

高市早苗与川普签署稀土合作协议后，美日澳稀土联盟正式成型，3国分工明确：澳大利亚出矿石，日本出技术，美国出资金。…

— Alex Chen (@AlexChe31659937) October 28, 2025

延伸阅读：川普与高市早苗签署稀土合作协议，西方稀土供应链基本闭环！

来源：火星宏观

美国与日本签署稀土合作协议，日本提供资金与技术，美国提供市场与资源，双方将简化许可程序并建立联合快速反应机制。结合此前美国与澳大利亚、马来西亚等国协议，形成美日澳主导的稀土供应链闭环：澳大利亚负责采矿，日本负责技术，美国主导市场与协调，推动西方稀土供应链独立。

一、周日与马来西亚、泰国、柬埔寨签署稀土合作协议后，川普周二与高市早苗签署美日稀土合作协议。

10月28日周二中午，《福克斯商业频道》报道称，当天上午，美国总统川普和日本首相高市早苗签署了一项协议，以实现两国联盟的“黄金时代”。

当该文件在签署后被展示时，它只有不到一页，但该协议重申了美国将对从日本进口的商品征收 15% 的税率的早先框架，并为日本设立一个 5500 亿美元的基金来投资美国。预计高市早苗政府将提供一揽子对美国的投资，包括造船业，以及增加对美国大豆、天然气和皮卡车的购买。

紧接着，川普和高市早苗随后签署了第二份协议，该协议制定了确保关键矿产和稀土供应的美日框架，以确保关键矿产和稀土的供应。该协议有几个点值得关注：

首先，该协议表明，5500 亿美元的黄金协议的部分投资资金将用于开发先进技术所需的稀土。

其次，该协议还约定成立了一个联合“快速反应小组”，以发现和修复漏洞并协调关键材料的紧急交付。

第三，根据该协议，日本和美国将简化和加快关键矿产和稀土的许可程序。

第四，美国和日本计划通过使用经济政策工具和协调投资进行合作，华盛顿和东京将探索联合储备安排，并与其他合作伙伴合作加强供应链安全，以加速发展多元化、流动性和公平的关键矿产和稀土市场。

第五，该协议还承诺两国解决外贸扭曲和不公平市场行为。

该协议是川普更广泛的亚洲之行的一部分，在签订美日稀土协议之前的10月26日周日，川普分别与马来西亚、泰国、柬埔寨签订了稀土合作协议。

毫无疑问，《美日关键矿产和稀土供应保障框架协议》，这是美日在贸易和矿产领域深化合作的标志性事件。与此同时，美国此前一周的10月20日，川普还在白宫与澳大利亚总理阿尔巴尼斯签署了价值85亿美元的稀土矿产开发协议。而日本与澳大利亚早在2022年就建立了关键矿产合作框架，并在2025年进一步强化。以上这些协议构成了美国、日本、澳大利亚三国主导的“朋友圈”供应链模式。

二、日本与美国签订稀土合作协议，日本能够为美国提供什么？

日本作为全球制造业强国，在稀土合作中扮演着关键的“技术与资金桥梁”角色。该协议的核心在于利用日本的加工专长和投资实力，帮助美国构建从矿产开采到下游应用的完整供应链。

日本的具体贡献可从资金注入、技术支持、采购承诺和供应链协调四个维度展开。

首先，日本可提供巨额投资资金，直接注入美国基础设施和矿产开发。

根据协议，日本政府将从5500亿美元的双边“黄金时代”投资基金中划拨部分资金，用于美国稀土矿的勘探、开采和加工项目。

根据媒体报道，日本已通过类似机制向澳大利亚的Lynas稀土公司投资，支持其在美国德克萨斯州的加工厂建设，这一模式可扩展至美日直接合作。预计这些投资将为美国创造数千就业岗位，并降低对进口的依赖。

其次，日本提供先进的稀土加工技术和专利。

日本虽无大规模稀土矿，但其在分离、精炼、回收和合金制造方面的技术全球领先，一些技术甚至领先中国。此外，日本还控制着部分高端磁铁生产链。协议中，日本承诺向美国转移相关技术。

根据世界经济论坛和日本国家研究开发机构NEDO的介绍，在稀土提纯技术方面，日本部分稀土元素提纯已经达到99.9999%，即6N级，与中国平行，只是量产不能与中国相提并论。

澳大利亚稀土元素提纯达到了99.99%，

根据斯坦福大学的对美国稀土技术发展历史的介绍，1950年，美国的稀土元素商业化提炼纯度已经达到了99.99%的4N级，目前MP公司的商业化稀土元素纯度为5N级别。目前澳大利亚LYNAS在马来西亚的稀土工厂，加工全球15%的稀土元素，其纯度在4N与5N之间。此外，日本在稀土回收方面的技术领先于我们。

第三，日本通过采购承诺刺激美国经济。

协议重申美国对日本进口商品征收15%税率的框架，但日本承诺增加对美国大豆、天然气和皮卡车的购买，这间接为美国矿产出口腾出空间。此外，日本将优先采购美国稀土产品，用于其汽车和电子产业，形成互惠循环。这种“买美国货”策略已帮助日本在美日贸易中获得豁免，换取矿产领域的深度绑定。

第四，日本在供应链协调中提供全球网络。

日本作为“志同道合伙伴”的协调者，将与澳大利亚、欧盟等合作，推动联合储存和多元化市场开发。这包括解决贸易扭曲和不公平行为，如反击大国的稀土出口限制。总体而言，日本的贡献不仅是资金和技术，更是战略缓冲，帮助美国从“被动进口”转向“主动掌控”。

三、在美日稀土协议中，美国能为日本提供什么？

美国作为全球最大经济体和消费市场，在协议中以“需求拉动者和政策领导者”身份回馈日本。协议强调对等合作，美国的贡献主要体现在市场准入、资源开发机会、政策工具和安全保障四个方面，帮助日本降低地缘风险并优化供应链。

首先，美国提供广阔的市场准入和贸易优惠。

协议框架下，美国维持对日本商品15%税率，但为稀土相关投资豁免关税，这为日本企业进入美国市场打开大门。

日本高度依赖稀土用于汽车和半导体产业，美国承诺优先采购日本加工的稀土产品，形成“闭环”贸易。

根据福克斯商业频道的报道，美国出口-进口银行（EXIM）已为美日联合项目提供融资担保，总额达数十亿美元。这不仅刺激日本出口，还缓解其能源转型压力，如氢能和电动车电池需求。

其次，美国提供稀土资源开发机会。

尽管美国本土稀土矿有限，但协议允许日本参与Mountain Pass矿的扩建和勘探。近期，美国与日本的JOGMEC（日本石油天然气和金属国家投资公司）签署备忘录，共同开发北美稀土项目。

美国还将简化许可程序，加速日本投资项目的审批，包括联合“快速反应小组”用于应急供应。通过此机制，日本可获得稳定原料来源，避免大国稀土出口管制的冲击。

第三，美国运用经济政策工具强化合作。

白宫声明指出，美国将通过关税壁垒和补贴，打击稀土大国的“非市场行为”，并探索联合储备安排。这为日本提供安全网，例如美国承诺优先保障盟友供应。

第四，美国在安全保障上提供军事与情报支持。

作为日美安保条约的核心，美国将稀土视为国防战略物资，确保日本在供应链中断时的应急通道。这对日本尤为重要，因为其稀土需求80%用于军工和民用高科技。

四、在美国、日本、澳大利亚三国主导的稀土供应链中，各自担任什么角色？

美澳稀土协议和日澳稀土协议与美日协议形成“三边闭环”，构建了从上游开采到下游应用的完整供应链。三国角色分工明确：澳大利亚主导上游资源供应，日本负责中游加工精炼，美国掌控下游市场与领导协调。这种模式源于Quad（美日澳印）矿产倡议，旨在对抗大国的稀土垄断。

澳大利亚担任“上游资源供应商”角色。作为占全球22%的第三大稀土储备国，澳大利亚提供稀土矿开采和初步浓缩。美澳协议中，美国投资85亿美元开发Lynas和Iluka等项目，包括大规模的股权融资和出口信贷。日澳协议则聚焦供应链框架，日本投资Arafura稀土项目数亿澳元，支持新南威尔士州的矿到港链条。澳大利亚的优势在于清洁开采技术和广阔矿区。预计到2030年，其产量将占全球15%。通过这些协议，澳大利亚从“原料出口国”转型为“战略枢纽”，并受益于美日资金和技术转移。

日本担任“中游加工与精炼领导者”角色。日本无矿，但精炼技术世界一流，控制高端分离和磁铁制造。在日澳协议中，日本提供加工设备和市场准入，推动澳大利亚矿产向日本工厂流动。美日协议则让日本参与美国加工厂建设，如与REalloys的合金供应协议。日本的作用是“瓶颈突破者”，通过专利转移提升三国整体稀土精炼加工效率。

美国担任“下游需求驱动者和联盟领导者”角色。作为占全球需求40%的最大消费国，美国提供市场拉力和政策框架，比如在西方最早向稀土企业提供高于市场价格2倍的保底价保护。美澳协议强调美国国防部采购澳大利亚矿产，美日协议则协调投资工具。

三国协同下，这一供应链目前已经覆盖全球20%产能，预计明年将至少覆盖30%产能。澳大利亚供矿、日本和美国炼化、美国、日本消费，形成“互补三角”，并将这一供应链扩展至欧洲，将最终推动发达国家稀土供应链的独立与自给自足。