台湾“邦交国”面临断裂 吕秀莲拄拐救火

　　【万维读者网】巴拿马、洪都拉斯、危地马拉……这些不为多数人熟悉的小国却是台湾的“外交”生命线。现在，当这条生命线面临断裂的时候，台湾当局正急忙应对。



　　台湾“外交部发言人”石瑞琦5月8日透露，吕秀莲将于月底访问台湾的中南美“邦交国”萨尔瓦多，并参加6月1日的萨国新总统就职大典。之后，吕秀莲还将造访危地马拉，并“过境”美国。吕秀莲在台湾政局呈现动荡的情况下出访中南美“邦交国”，可见对台湾来说，目前中南美洲的麻烦不小。


　　中南美小国纷纷改朝换代


　　在５月２日举行的巴拿马大选中，巴拿马民主革命党总书记马丁·托里霍斯击败前总统恩达拉及另两位候选人，当选为巴拿马共和国新总统。这是自美国1999年将巴拿马运河归还巴拿马后，巴拿马举行的首次民主选举。新当选的总统马丁·托里霍斯将于今年9月1日宣誓就职，任期5年。

　　除巴拿马外，中美洲的萨尔瓦多、危地马拉都在此前进行了总统选举，选出了新的领导人。这些中美洲领导人换届选举后，其中有些是在野党领导人上台执政，有些连续执政的政党更换领导人。新领导人有新的思维，他们觉得与台湾当局“建交”，不仅有损整体与长远利益，而且也从台湾捞不到什么好处。因此不少中南美国家的新领导人及其政府参与决策的人士希望跟中国大陆发展关系。萨尔瓦多在中美洲国家议会的代表奇卡斯表示，“我们希望与中国政府建立政治、经济以及外交上的正常关系，因为这样会使我们双方都受益。”


　　台湾“外交”沦陷又将上演？


　　巴拿马官方１１日宣布，应台湾当局邀请，巴拿马现任总统莫斯科索将参加５月２０日陈水扁“就职”仪式，以加强双方“友谊”。然而，新当选总统马丁·托里霍斯是已故巴拿马前军政府首脑奥马尔·托里霍斯的儿子。老托里霍斯对中国友好，对老一辈革命家毛泽东、周恩来很有感情。

　　台湾当局生怕巴拿马新政府上台后，他们苦心经营多年的巴台“盟友”关系开始坍台。为拉拢新政府，５月２日夜巴拿马选举非正式结果刚刚公布，陈水扁和吕秀莲就迫不及待地分别致电托里霍斯和他的两位当选副总统，表示祝贺。台湾驻巴拿马“大使”也致函托里霍斯秘书处拉关系，并到处散布，“巴拿马当选总统与台湾关系良好”。

　　分析家认为，托里霍斯总统上台后，因巴拿马运河扩建缺乏资金，巴拿马新政府有可能转向有能力修建三峡大坝的中国政府，这对台湾维持与巴拿马的所谓“邦交”产生不利影响。目前，巴拿马运河的扩建估计需要１００亿美元巨额资金，然而，巴拿马财力有限，无法独资进行运河拓宽和新水闸的建设，必须求助国际。中国与巴拿马发展关系很有可能在运河问题上取得突破。

　　巴拿马前驻美国大使爱德华多·摩根最近对当地报界说，由于同中国没有邦交，巴拿马的发展已受到影响。他敦促巴政府采取措施，尽早同中国建立外交关系。台湾媒体与学术界也普遍认为，巴拿马新总统就职后，有可能跟中国大陆建交，与台湾断交。


　　台“邦交”大本营受冲击


　　为了证明台湾的“独立国家”资格，台湾当局想方设法维持一定数量的“邦交国”。但尽管如何使用金钱、贿赂等手段，与台湾当局“建交”的国家目前只有26个，其中有一半即13个在中南美洲地区，可见中南美洲地区是台湾当局“邦交国”的大本营。

　　多年来，台湾当局为维持中南美“邦交”大本营的稳定，通过经济援助、赠款、投资、派遣农技团、贿赂、出访、邀访等多种形式防止台湾跟中南美“外交”关系的生变。然而近年来中美洲国家不仅跟中国大陆的经贸关系越来越密切，而且这些国家在国际事务中也越来越需要中国大陆的支持，加上台湾当局的“银弹”并不能填满这些国家的胃口，一些中南美洲国家转而跟中国大陆接触。今年3月30日，多米尼加共和国宣布与台湾当局断交，并与中国大陆建交，台湾当局在中南美洲的“邦交”阵地开始松动。

　　据台湾《中国时报》报道，洪都拉斯总统马杜罗在台湾领导人“5·20就职大典”期间访问日本和欧洲，却不到台湾，显示台湾与洪都拉斯的“邦交”关系可能出现变化。


　　吕秀莲拄拐赴中南美


　　多米尼加与台湾断交带来的震撼，巴拿马、洪都拉斯露出与台湾断交的迹象，萨尔瓦多、危地马拉更换领导人使台湾与这两个国家的“邦交”关系隐藏危机，海地政治动荡带来的不确定性，使台湾当局在中南美洲的“邦交”大本营发生动摇，更使台湾当局陷入新一波“外交”危机。

　　为了阻止中南美“邦交”大本营的崩盘和“邦交国”数目的进一步减少，身陷选举结果与政权合法性争议的陈水扁当局不得不采取全力护盘的行动。但陈水扁又不敢亲自出马，因为陈水扁当前的主要精力要放在选举诉讼、验票和“5·20”之后的权力重组上，更担忧出访后岛内发生难以控制的意外状况。但中南美“邦交”大本营又不能不保，陈水扁当局便决定派吕秀莲代表他前往中南美洲地区救火。受陈水扁之命，在“3·19”枪击案中离奇被射伤腿的吕秀莲遂准备拄着拐杖、瘸着腿前往中南美洲地区“访问”。

　　台湾当局安排吕秀莲访问中南美“邦交国”还有另一重要目的，那就是修补和拉近与美国的关系。由于目前美国对陈水扁的信任度大大降低，美台关系出现严重倒退，台湾当局亟欲跟美国进行官方的高层往来与沟通，营造美台关系修复并获提升的假象。因此，吕秀莲5月底的中南美之行还安排了“过境”美国的行程。据台湾媒体报道，吕秀莲5月底6月初将以“过境”的方式在洛杉矶和纽约停留，并会见美国的政要。至于吕秀莲要跟美国的哪些人会面，台湾媒体称还在“沟通”之中。(国际先驱导报)