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亚洲时报潘小涛撰文/今年夏天,华夏大地像一个大蒸笼,华中、华北大部份地区都在摄氏三十五度以上,而且这种高温天气还会持续一个月。在如此炎热下,近日又再传出中央领导人重回北戴河度假避暑的消息,甚至有传闻指今年将恢复北戴河会议,让中共元老像过去那样,在轻松的气氛下一起讨论中共十七大的人事安排。
这些会议并非宪法或中共党章规定的正式会议,与会人士也只是国家领导人或元老的“身份”,而非党章或相关法律程序赋予的代表,会议本身也没有严谨的程序,只不过与会者都是实权人物,他们在这些非正式会议作出的决定,可以透过党政机器,用正常的决策程序为他们的决定“背书”。例如,当北戴河会议决定要推行宏观调控,国务院就必然会通过相关的措施去为经济降温;当北戴河会议决定中共最高层的人事安排,稍后的中全会或党代表大会,也会照单全收,按照其决定去安排人事。这就是北戴河会议得以“干预朝政”的秘密了。
胡锦涛上台后,从二OO三年起决意取消北戴河会议。对胡锦涛等第四代中共领导人来说,北戴河会议是他们走出江泽民、李鹏等中共元老阴影的“重大举措”,若非迫不得已,绝不会主动重开。
对那些已经没有官职的中共元老而言,北戴河会议是他们“发光发热”的大好机会。他们平时虽然可以阅读内部文件,但公然主动插手人事安排和重大决策,还是诸多不便,即使有意见,也只能透过在位的旧部下和亲信心腹表达出来,又或等到逢年过节、当在位领导人登门探访的时候方可提出。相反,他们到北戴河度假必会应邀出席非正式的会议,就可以堂而皇之“发挥余热”,“鞠躬尽瘁”的为国家发展出谋划策。
而且,一旦所有领导人都到了北戴河,即使没有碰头会,大家也会串门、拜访,到时候胡锦涛等现任领导人自然会听到很多意见,他们能不尊重“老同志”忧国忧民之心吗?更何况这些“老同志”在位多年,经历过无数的风风雨雨,对驾驭时局、解决棘手问题有丰富经验,胡锦涛他们又怎能错过这个“请益受教”的好机会呢?只要胡锦涛他们出现在北戴河,很快就会被各种意见包围。
但是,对胡锦涛他们来说,这一定是累事一桩,太多这种“宝贵意见”必会令他们缚手缚脚,无法自主的去制订政策。事实上,胡锦涛上台后大讲宪法,大谈党章、制度,甚至他自己也在中全会上,以总书记身份代表中央委员会作工作报告,就是要透过制度性约束,减少元老干政的机会。
大家试想想,胡锦涛千辛万苦才稍稍摆脱那些元老的纠缠,“独立自主”的展开工作,准备在中共十七大上安插更多亲信进入权力核心的政治局,以便在十七大后大展拳脚,又怎会在人事案快要拍板的敏感时刻主动送上门,邀请元老们一起讨论决定呢?所以,胡锦涛怎样也不会到北戴河度假,即使象徵性去一、两天,也只是礼貌性拜访,不会举行座谈会、交流会等,以免被误解为“邀请”元老们重新出山。
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