主宰东亚？解放军是没有牙的老虎

　　德国之声中文网日前编发《标准报》专访文章，题为《中国想不战而主宰东亚》。摘编如下：

　　曾任台湾的国防部副部长的着名战略专家林中斌接受《标准报》专访，认为美国对华的强硬立场在于内政需要，不会长期持续。而北京的扩军和军演并非真要打仗，其战略主旨在于通过战争之外的手段主宰东亚，况且解放军这只老虎已经没有牙齿，只能对外舞爪。

　　四个因素值得注意

　　在奥地利《标准报》12月7日发表的专访中，淡江大学国际事务暨战略研究所教授林中斌认为，关于美国和中国在太平洋地区的紧张关系，有四个因素值得注意：首先，严厉的外交常常是针对内政上的观众的。奥巴马总统想在明年连任，同时中国更换领导人。第二个因素是，中国在南太平洋地区的所有邻国如越南、菲利宾、马来西亚或新加坡都不是自动的美国盟友。相反，这些国家只是让自己得到保障。第三，美国不仅有经济问题，而且苦于政治上停滞不前，因此美国的军事开支被大大裁减。对于太平洋地区而言，所有这些都意味着美国的强硬立场可能不会持久。第四，常常被忽视的是，北京有个圆滑的总体战略，其中一部分出自邓小平，他说过：我们与美国人谈判要很强硬，但是绝对不要中断关系。北京现在正是这样做的，其战略的其余部分旨在没有战争地主宰整个东亚，北京暂时还没有超出这个界限的野心。

　　据他分析，中国扩充军备的目的在于以防万一。北京试图用非军事工具实现其目的，即经济、外交、心理、文化和媒体手段。解放军的信条是：时刻准备着，但是尽可能不打仗。其背后的理念类似于西奥多·罗斯福(Teddy Roosevelt)100年前所描绘的：说话要温和一些，但要携带一根大棒，你就会成功。因为北京的军事能力在增长，就可以明显更有效地投入非军事工具。如果观察美中两国的所谓紧张关系，这一点绝对不可忘记。这也适用于东南亚国家对北京的关系。

　　解放军是没有牙的老虎

　　林中斌认为，美国遏制或钳制中国的战略不会长期奏效。他说：但它是一个达到目的的手段，因为它会让中国领导人在今后的谈判中失去锐气。此外，不可犯过早抄袭美国的错误，这个帝国与以往的帝国的不同之处在于，它有能力自我反思、自我批评，这会拯救美国的。或许它不再是天下第一，但是依然会在很长、很长的一段时间保持为可信的外交大国。

　　这位战略家还表示，美国人在观察中国时将中国看作一团浓雾，常常对事物作出错误的解释。中国军队的磨刀霍霍会很快停止的，只要将军们从一星晋升为二星。关系到分工，一些将军负责威胁，另一些将军负责策划。但是，解放军这个老虎早就被拔光牙齿了，邓小平只授予17名3 星将军，江泽民授予79个。通过晋升，这个老虎嘴里无牙，只能在外交上舞爪了。

　　在谈到如何看待中国的海军演习时，他认为，在中国的战略传统中，关键是迷惑，而不是威慑。在西方，得尽可能时常展示自己的实力，在中国就没有必要。老子曰：国之利器不可以示人。

　　放眼东亚，中国没有朋友?

　　东盟与东亚系列峰会于本月十九日在印尼巴厘岛结束，由于美国首次参加峰会，使得峰会成为当今世界两强相会的一个平台。

　　由于美国首次与会，不仅使得此次东盟系列峰会超出了地域范围，提升了东盟各国在世界上的影响力，而更重要的是美国的与会，显示出这一区域在全球地缘政治版图上地位的变化。造成这一变化的最重要原因无疑是中国的崛起。近几年来，无论是在东北亚还是东南亚地区，海上冲突均呈现上升态势，而所有这些冲突均直接或间接同中国有关。最近，中国与越南海上冲突频繁，围绕南沙群岛领土争议也日趋紧张，将越南、菲律宾等重要东盟国家卷入其中。

　　面对中国在南海的强势突进，东盟各国需要做出战略选择。从此次峰会所体现出的趋势看，这种选择至少包括两个方面。一方面是东盟各国加强内部凝聚力，强化东盟安全整合机制;另一方面即是实质性加强同美国的政治、经济尤其是安全关系。美国此次加入东亚峰会乃是一件对于东盟国家具有重大意义的战略部署。

　　作为冷战后硕果犹存的超级大国，美国当然不希望失去对亚太地区的影响力，也不乐意看到中国成为亚太地区的主导力量。通过此次峰会，美国不仅表达了“重返亚太”的决心，也体现出主导亚太事务的意愿。不应忽视的是，美国主导东亚事务的意愿并非是美国一方的单相思，东亚各国战略利益各有侧重，但是东盟各国对美国重返亚洲则有着共同诉求。

　　据美国与会官员透露，在19日东亚峰会闭门会议的两个小时内，尽管中国明确表示不希望在会上讨论南海争议问题，各国领导人主要讨论的正是南海安全问题。这一情况充分表明东盟国家希望按国际规范共同解决对南海争议问题的一致看法。中国提出的通过双边途径解决南海领土争端的想法显然不能获得东盟国家认同。

　　可以提出这样一个问题：在目前东亚峰会十八个国家中，谁是中国的朋友，谁可能成为中国的盟国?在这十八个国家中，除了东盟十国外，印度、日本、澳大利亚、新西兰、韩国均同美国有着不同程度的军事结盟关系，剩下的一个俄罗斯同美国有着不同战略利益，但显然也不是中国的盟国。而在东盟十国中，菲律宾、越南，马来西亚、印尼、文莱五国均在不同程度上同中国有南海主权争议。泰国、柬埔寨、老挝在湄公河问题上也有着类似南海冲突的感受，以华人为主要社会成员的新加坡同中国没有领土争议，但明确主张美国介入东盟事务。剩下的一个缅甸，本应是中国重要盟国，但最近却出现戏剧性转折。国际上紧靠东盟，接近美国，背离中国。东盟投桃报李，将2014年轮流主席国的荣誉交给缅甸，美国国务卿克林顿也宣布下月访问缅甸。看来缅甸也不是中国可靠的盟国。

　　从这一角度看，中国《环球时报》猛烈批评美国的战略取向，将美国“重返亚太”说成是构建“反华同盟”，并非毫无根据。不过，同环球时报具有民族主义倾向的“反华同盟”的判断不同，亚洲有评论更多地从价值认同角度作出判断，将中国的军事崛起看成是不认同普世价值的专制帝国的崛起。最近，日本前国防大臣小池百合子撰文表示，东亚地区面临两种战略重构的前景，要么建立一个多边的和平协调机制，要么形成一个由中国主导的军事同盟。同环球时报的“反华同盟”的说法有异曲同工之妙。