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中共领导人有限任期制度的最大问题就是“击鼓传花”,鼓励前任把难题留给后任。对于后任来说,难题留给自己也就罢了,最不愿看到的,就是前任临走还要放一把火,让自己更加被动。最近我们看到,温家宝出台的两个重要政策,就具有这个性质。
这两个政策的共同点,都是直接挑战了发达地区正式居民享有本地公共资源的特权,从而具有很大的爆炸性。正因为如此,特首梁振英8月31日突然宣布,深圳9月1日起暂缓执行非户籍居民申请一签多行来港三星期,紧急煞停410万名合资格人士来港自由行,政府会利用这三星期与内地商讨香港接待能力机制。
梁振英采取这个措施与香港居民反“国教”的运动升级有没有关系,不得而知。目前几个青年的绝食行动已经引起了众多香港居民的支持。很显然,“一签多行”如果付诸实施,几百万内地人自由出入香港很可能激发更多香港居民不满,结果是让反“国教”运动更难对付。
至于放松“随迁子女异地升学”的限制的决定,据我所知已经引起上海等地居民的不安。他们最大的顾虑还不是农民工,而是这个措施将给内地居民“高考移民”带来更大吸引力,从根本上危及本地人子女未来的机会。9月2日,《新京报》发表评论,“对‘随迁子女异地高考’不必顾虑太多”,显然是针对这种人的顾虑。不过这篇评论毫无说服力,只不过证明了持这种顾虑的人相当多。
温家宝为什么要在临走前让这类敏感政策出台?这个问题让我颇费思量。在我看来,这两个政策都是加剧社会矛盾的政策,虽然有一些人会从中受惠,但根本不可能带来公平。公平的社会政策只可能是民主自治的社会才可能产生,而专制者为民做主的社会政策,只能是一种制造不公平,制造社会混乱的政策。温家宝是不懂这个道理,还是另有所图?如果他不懂这个道理,为什么早些年不出台,偏等自己要下台了才出台?
一种解释就是温家宝要证明自己是要改革的,还有一种解释就是要给继任者出难题。不过,即便他有这种潜意识,温家宝也需要一个更漂亮的理由,否则,就让人觉得他不够厚道。
今年以来,中国的危机发展很快。很多人都希望危机的加剧会迫使当权者改革,尤其是迫使即将上台的中共新领导人下决心改革。但是,这些人真的会改吗?他们还有能力改吗?他们不怕改革会让自己死的更快吗?
最近,这个埋在许多人心中的问题终于公开化了。共识网最近发表了荣剑一篇引人关注的讨论记要:“中国还将跌倒在哪里?”。几个长期思考中国问题的“老江湖”小聚,对中国大势各自发表高见。其中翁永曦提出了一个极其尖锐的问题,那就是当权者若表态“我们就是不改,你们怎么办?”
中共领导人中当然无人会公开这样讲这样的话,但不等于没有人会这样想,也不等于没有人敢在私下里这样讲。其实,前两年吴邦国的所谓几个“坚决不搞”,表达的也是一种绝不改革的态度。应该说,中共新领导班子中也有这样的人是很自然的事。这种人的根据无非是两条,第一条,中共这条大船一下子沉不了,第二条,如果这条大船要沉,谁也救不了。这两个命题无论哪一个成立,逻辑上推出来的结论,都是中共没有必要改革。
从温家宝近几年的言行来看,他不属于这类人,但是他也没有力量和本事推动真的改革。眼看就要下台,温家宝为了兑现他坚决改革的誓言,大概认为自己下台前能够采取的最有效的措施,就是放上几把火,让新上台的领导人将来想不改也不行。这也许就是温家宝对“我们就是不改,你们怎么办”这个问题的回答。
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