李克强（图）今日将宣读其首份政府工作报告，舆论关注他能否提出打破中国改革僵局的策略。同前任总理温家宝相比，两人公开宣示的政治理念有所不同、所处的权力架构和党内地位不同，温家宝最终被讥为「影帝」，已被绑住手脚的李克强又能走多远？
温家宝屡屡倡言政治改革以保经济改革成就，但主政十年未有寸功。李克强早前强调，对市场主体是「法无禁止即可为」，对政府则是「法无授权不可为」。这样的主张好过空谈政改，但要釐清党大、法大还是市场大的问题，并不是总理就能解决的。
李克强在中共党内排名第二，比原本排第三的温家宝高一位。但是，习近平的集权、地位远胜胡锦涛，李克强反而比温家宝弱势。外界对李克强推动中国改革期望甚殷，但中央深化改革领导小组组长由习近平兼任，而且，深改小组上周举行第二次会议时也明定，重大改革要于法有据。
所谓重大改革要于法有据颇易造成双重障碍，既易引发既得利益集团依现有法规阻挠，又令一些本应先行先试的改革因未立法而遭遇更大阻力。上海自由贸易区成立要暂停多部法律在当地的实施，半年未见改革成效，足引以为鑑。
依照目前中共政治权力架构，李克强要推出重大经济改革，不只要获得老大、总书记习近平的同意，还要获得老三、全国人大委员长张德江的立法支持，遑论政治改革。李克强的成绩表想好过温家宝，难矣。
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