中共十八大上胡锦涛、温家宝双双「裸退」,习近平、李克强一起接班,一个出任总书记、中央军委主席、国家主席;一个出任国务院总理。外界评论,胡、温体制结束,习、李体制到来。
不过,最初的展现,是习近平非常强势,不断巩固和扩张权力,内政外交都是习近平独领风骚。中共宣传也集中在习近平身上,李克强被冷落在一边。李刚上台时,西方媒体创造了「李克强经济学」,抬捧了他一下。那是他们不了解中国国情或别有用心,把由党中央制订的某些调整经济的政策安在李的身上。很快,「李克强经济学」也就销声匿迹了。
接下来颇长一段时间是习近平在党政军和内政外交上愈来愈强势,尤其是反贪反腐打老虎方面大显威风,解放军效忠习近平的表态声势超过邓小平、江泽民、胡锦涛。中共政坛也刮起了吹捧习近平的新个人崇拜之风。李克强的权势和声望明显在被「有意挤压」。
于是这段时期有政坛耳语,胡锦涛和他曾经统领的「团派」及一些老同志,对此颇有意见,认为这种做法背离了中共十七大「确立接班人」的共识,偏离了「集体领导」。中共十七大的「共识」是,十八大上的接班格局是以习、李体制接替胡、温体制,而不是习近平「一人独大」、「权力独享」。过往,中共十五大确立了江泽民、朱镕基体制;十六大确立了胡锦涛、温家宝体制,这是党政两位一把手「共治」内政外交、领导改革开放的体制,也是最大程度的稳定政局、平衡各种力量的体制。中共十八大后要「全面深化经济体制改革」,要实现「复兴中华民族的中国梦」更应该继续这样的「双头」体制。
此种意见和博弈似乎起了作用,李克强这几个月来发表政见渐多,官媒宣传渐多,外交活跃,他的老部下开始得到重用。