说话没人听 李克强拍桌子瞪眼

　　“政令不出中南海”的说法由来已久。据媒体6月3日报道，为抓政策落地，中国国务院总理李克强“怒了”。有消息人士透露，李克强为政策落实不到位大动肝火“拍了桌子”。

　　中国政府网6月1日发布了一篇题为《李克强：国务院决不发空头文件》的文章，文章写道 ：“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了‘为官不为’的现象，一些政府官员抱着‘只要不出事，宁愿不做事’，甚至‘不求过得硬，只求过得去’的态度，敷衍了事。”报道称，李克强说到这儿加重了语气，“说得难听点，这不就是尸位素餐吗？”据《第一财经日报》6月3日报道称，一名接近高层，并曾任国务院督查组成员的人士在接受采访时称，李克强为政策落实不到位已经“拍了桌子”，并多次强调要下大力气整治。“这不仅仅是本届政府的难题，‘政策不出中南海’的说法早就存在。”他感叹道。

　　该消息人士指出，消息政策出台与最终被“束之高阁”，成为“中南海”的心病。究其原因，一位部委官员6月2日表示：“政策从‘出海’开始要面临各个部委的博弈，接着是相关利益集团的公关，再往下还有地方政府因为自身利益等问题的抵触和不作为。”

　　“决不发空头文件，所有政策措施必须不折不扣落实到位。”这是国务院的态度。连续两次国务院常务会议上，李克强都措辞严厉地强调了“抓落实”。政策如何走出中南海？李克强的答案是：既要解决政策落实的“最后一公里”，也要解决政策落实的“最先一公里”。

　　前述消息人士介绍，国务院督查组派驻地方后工作内容分为四大类：首先与当地政府领导进行座谈；其次与各地有代表性的企业座谈；此后与群众进行座谈；最后会对代表性的项目或机构进行考察。

　　报道指出，对于“政策不出中南海”的质疑，主要集中在地方政府的政绩思维和不作为。“国家宏观战略的实施是必要的。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林称，将政策有效落实到位将决定着改革是否能真正见效。

　　前述政府官员也认为，地域差异并不能成为政策难以落实的原因。“随着政府职能的转变和简政放权的落实，这些问题也会逐步解决”。

　　另据报道，实际上，早在2013年上海自贸区酝酿成立的过程中，媒体便　不断曝光李克强曾因为遭遇部委利益集团的阻挠而拍桌子瞪眼，以至于自贸区的挂牌一拖再拖。

　　有分析人士认为，李克强2013年内已逐步在经济领域践行其改革理想，然而现实利益集团亦暗自与中央较劲。上海自贸区历经重重磨难方破茧而出亦可想见中央与部门利益的冲撞痕迹。

　　多维此前有文章表示，“政令不出中南海”由来已久，不仅使地方利益、部门利益坐大，造成尾大不掉的“独立王国”，而且中央政令无法贯彻执行，必然牵制改革之成败。李克强需要树立中央权威，杜绝阳奉阴违。