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有小国务院之称的国家发改委又传出司局级官员被查。作为中国权力最大的部委,发改委批发生产贪官,主要是审批制惹的祸。
从刘铁男、许永盛、郝衞平、王骏、魏鹏远、梁波、张东生、熊必琳再到曹长庆,发改委已爆出九名厅级以上贪官。这一连串名单背后,其实是发改委无远弗届的权力,中国各地方政府主导的基建项目,从机场、铁路、码头、电厂到高速公路,再到国有企业发债、垄断商品价格的确定、大型企业的并购等,很多都要由发改委批准。
地方政府只有拿到发改委的审批才能开工建设,也才能获得银行贷款。正因如此,发改委成为各地政府「跑部钱进」的主要目标,在地方耀武扬威的省长、市长到了北京,对发改委处长、司长们点头哈腰,极尽逢迎巴结之能事。广东一位副市长曾抱怨,到发改委办事连个座位都没有,只能在走廊排队。发改委官员的嚣张气燄由此可见一斑。
温家宝担任总理期间,推出四万亿元的经济刺激计划,一系列基建项目都要发改委审批,而手握大权的官员从中上下其手,雁过拔毛,谁上贡多,就将项目优先批给谁。有些人更是胆大包天,居然要求地方返利,每批一个重大项目,就要收取百分之三的好处费;还有一些人通过推荐项目建设方或材料供应方的方式,大肆受贿。主管全国煤炭基建项目的魏鹏远被调查时,家中搜出上亿元现金。
毫无监督的审批制是国家发改委批发贪官的根源,在巨大的利益诱惑面前,有哪个人能坐怀不乱?还不是个个近墨者黑。事实上,发改委已变成贪官的培训基地,往往一个一清二白的大学生进去,不用几年时间就变成贪墨成性的大贪官。
加强监督、限制审批是遏制发改委官员腐败的良药,可笑的是,发改委的反腐却反其道而行。早前发改委组织二百多名司局级官员前往监狱,让那些身陷囹圄的贪官现身说法,进行震撼教育。这个场面虽然当时触目惊心,但恐怕一回到办公桌,这些官员便将那些警告抛诸脑后。
从近年的情况看,发改委不仅没起到调控宏观经济的作用,反而是导致各地重复建设、产能过剩的罪魁祸首,这样的机构应该一撤了之,以平民怨。
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