孙怀山离奇降职 张庆黎向习近平汇报

2015年政协年会会场

　　据中国人民政治协商会议全国委员会网站消息，全国政协机关党组中心组日前举行2015年度第一次集体学习。全国政协副主席兼秘书长、机关党组书记张庆黎主持并讲话。据了解，这是张庆黎首次以全国政协机关党组书记身份在媒体上亮相。值得注意的是，原担任全国政协机关党组书记全国政协常务副秘书长孙怀山，离奇降职担任机关党组副书记。有观察人士指出，由政协副主席担任机关党组书记，也有可能是全国政协意图加强“党的领导”动作。

　　现年64岁的张庆黎，是山东东平人。20岁从最基层的化肥厂工人做起，到25岁当上家乡山东省东平的县委副书记。1979年，张庆黎借调到共青团中央，令他与“团派”沾上了边，7年后才调回山东。随后他一路向西，先赴甘肃，再到新疆，出任新疆自治区委副书记、新疆生产建设兵团司令，一做就是6年，他与时任新疆区委书记的同乡王乐泉一样，对待少数民族分离势力的手段都被外界认为较为强硬，因此当2005年原西藏自治区委书记杨传堂突发脑溢血时，张庆黎作为有治理少数民族地区经验的官员临危受命，终于独掌一方，成了封疆大吏，他在西藏一做也是6年。

　　2011年8月，张庆黎在治藏5年之后，担任河北省委书记。作为环绕京津的重要屏障，河北积极参与“护城河”行动，疏堵结合，为中共十八大胜利召开提供了重要的安全保障。据报道，张庆黎调任环绕北京的重地河北省委书记后，面对这个入京上访大省，张庆黎派遣上万官员落乡入村，强调“小事不出村，中事不出乡，大事不出县”，更表示对上访问题发现不了、不负责任、不作为和不按规矩处理的官员都要“问责”。同时，他也争取到国务院批准河北省的沿海发展规画，为当地经济升级奠定基础。中共十八大后，张庆黎调任全国政协副主席兼秘书长，这一职务虽属二线，但也属官升一格。

　　值得注意的是，全国政协机关党组书记一职原本有全国政协常务副秘书长孙怀山兼任，但公开信息显示，孙怀山至少在中国两会结束后的3月16日就已离奇降职，当日，全国政协机关在北京召开会议传达两会精神，孙怀山以全国政协常务副秘书长、机关党组副书记身份在会上传达了全国两会精神。当时张庆黎也在会上讲话，但报道并未显示当时他已经兼任全国政协机关党组书记。

　　孙怀山1952年生人，现年63岁，比张庆黎小1岁。哈尔滨工业大学毕业后在家乡江苏短暂任职，并由共青团江苏省金湖县工业系统团委书记、共青团金湖县委书记任上上调共青团中央，先后担任共青团中央办公厅秘书处干事、副处长、处长，共青团中央办公厅副主任、主任。1994年进入政协系统，历任全国政协办公厅正局级干部、行管局局长、机关事务管理局局长兼中协服务开发中心（服务局）总经理（局长）。1999年6月，任全国政协副秘书长、机关党组成员。2010年9月任全国政协机关党组书记、副秘书长。2013年担任十二届全国政协常委、副秘书长、机关党组书记。

　　此番孙怀山降职在中共官场较为罕见。一般而言，在中共官场，只有犯过错误或者遭到党纪处分的官员才会被降职，而目前并未有孙怀山违纪的消息传出。另一方面，全国政协机关党组书记一职牵涉面并不大，中共显然也没有必要将其降职为党组副书记后再进行查办，这并不符合中共反腐的惯例。因为，曾显赫一时的令计划，在查办时还是全国政协副主席兼统战部部长。而从孙怀山在两会后如常现身来看，涉及贪腐的可能性较小。当然，也不排除这种可能。

　　也有观察人士指出，此番由政协副主席担任机关党组书记，有可能是全国政协意图加强“党的领导”动作。此前的1月16日，中共中央政治局常务委员全天召开会议，专门听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组汇报工作。由于李克强、张德江、俞正声分别兼任国务院、全国人大常委会、全国政协的党组书记，要他们向政治局常委会汇报工作，实际上就是要他们向“习近平为总书记的党中央”汇报工作。

　　该次常委会议强调“要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。习近平说，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”，“必须维护中央权威，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事”。该次会议也被认为是习近平成为中共新一代真正领导核心的标志性会议。而“党领导一切”的表述更是全面厘清了中共中央与国务院、人大、政协的关系——并不是平等关系，而是领导与被领导的关系。在十八届四中全上，“党领导立法”，“重大调整报党中央决定”等表述，就已经将“国家最高权力机关”人大理直气壮的置于“党”的最高领导下，更何况参政议政机构全国政协。　　(孙澜 撰写)