移动互联时代,很多人选择用手机上网。可是中国的手机流量费实在是太贵了,以至李克强总理也说:「现在很多人,到什么地方先问『有没有WiFi』,就是因为我们的流量费太高了!」在4月14日举行的2015年第一季度经济形势座谈会上,李克强这番话说出了不少人的心声。
流量费为什么贵,一些官媒给出的解释是因为通信基础设施的问题。真的是这个原因吗?如果是基础设施的问题,应该影响的是手机的普及率和使用质量。但中国由于经济蓬勃增长,技术设备和投资建设方面具有后发优势,采用的是世界上同步的技术,最新的设备,差不多处处有信号,几乎人人用手机,有些人还有不止一部手机。
一边是中国有世界上最大的手机用户,他们抱怨的是通话费和上网流量费贵,一边却说是基础设施不好,如果是这个原因,怎麽会有这麽多用户呢?所谓基础设施问题只是借口,想掩盖真实的原因。
首先是垄断通讯行业的国企暴利问题。中国有世界上最多的手机用户,如果薄利多销,本来可以有很低的使用费用。但是由于运营商只有移动、联通、电信三家,不光竞争不充分,反而由于都是执政党控制的国企,可以轻易地建立价格垄断同盟,攫取暴利。
在港澳台和其他国家,由于有许多独立的通讯公司的充分竞争,尽管市场和用户总量远远小于中国大陆,但价格仍低于中国,只不过是没有中国公司的暴利而已。一个有趣的例子是,香港的中国移动公司,由于要和其他公司竞争,争取香港用户,在用户总量更少的情况下,价格却低、提供的服务更多,就是由于没有垄断保护的结果。
其次,价格高和低效的管理密切相关。低效的管理体现在冗员众多、腐败惊人方面。中国的国企就是党企,每一级公司都有相应的党务人员佔坑领钱。因为这些通讯公司都是有行政级别的单位,利用权力和关系进来的人很多,效率低下,成本很高。国企员工,特别是管理层的高薪酬高福利众所周知。设备采购、项目招标腐败惊人,不断有贪腐分子落马。这些居高不下的人力、设备、管理费用抬高了整个运营成本,连同工资福利、腐败浪费,最终都要体现在价格上,由用户买单。
第三,领导和官媒在这个时候提出这个问题,还有继续加大投资、刺激增长的考虑。中国经济一有麻烦,不是实实在在给百姓减税让利,增加福利,从而让大家踏实消费,增加内需,而是从前任总理到现在的政府,不断地通过类似投资4万亿的计划,来扩大规模、增加建设、刺激生产保增长。刚刚公布的今年第一季度的GDP增长率只有7%,为历年来最低,政府又轻车熟路地回到投资刺激增长的老路上。
一个佐证是,李克强在这次经济形势座谈会上说:「加大信息基础设施建设、提高网络带宽,这方面我们的潜力很大,空间也很大。」一看要撒钱供血,这两天中国联通等通讯公司的股票连续大涨。可是指望通过花钱来降低价格,不光现实中不可能,恐怕连逻辑上也说不通。(作者乔木)