中央军委下属13个直属机构确定人事任命，陆军总部由“大器晚成”的成都军区司令员李作成执掌，五大战区归并后的指挥中心和主官已确定……11月底，中共军方公布建政以来第11次裁军目标后各种传言愈发言之凿凿。事实上，尽管11月京西宾馆的中央军委改革工作会议级别足够高，但由于牵涉人事大动，必然要在一个重量级的程序会议上通过。而1954年冬在中央军委首次军委扩大会议上推行义务兵役制和划分军区等，此后10次裁军至少3次由中央军委扩大会议拍板。至今次军改，官方尚未披露类似重量级例行会议。但是媒体获悉，同样是12月12日当天，各大军区下达了留守安排指令，这次未公布的神秘会议是否与传说中的军委扩大会议有关呢？
自今年“9•3”阅兵，习近平承诺裁军30万后，有关筹谋已久的军改计划即将公布的消息便不绝于耳。直到11月24至26日连续3天的中央军委改革工作会议，传言中甚至已经出现详细的架构和人事安排。不过，各种版本的名单显然猜测的成分更为浓厚。根据传统，整体军改计划与具体人事安排不太可能由一次“临时建制”的军改工作会议决定，而必须由一个相对来说规范的酝酿过程和重量级会议研究通过，军委扩大会议应该说是不可或缺的选择。
事实上，历次军委扩大会议在中共军史上都占据重要地位。1954年12月12日，当年中央政治局刚刚决议成立的中央军委在北京召开扩大会议。彼次会议通过了诸多影响深远的决议，基本奠定了之后中国的军制。根据历史资料，会议讨论了实行义务兵役制、军衔制、军官薪金制以及全国各大军区的划分、部队的军事训练和干部的培训等问题，通过了实行上述三大制度的政治工作报告和全国各大军区的划分方案。尤其是由粟裕大将提出的新分区方案，将原来的东北、华北、西北、华东、中南、西南6个大军区划分为沈阳、北京、济南、南京、广州、武汉、成都、昆明、兰州、新疆、内蒙古、西藏等12大军区。（此后数年屡有增减，1956年又增设福州军区。1967年5月和1969年12月，内蒙古军区和西藏军区先后改为省军区，分别划归北京军区和成都军区领导）。
此后，中共曾因应时局变化进行军改，在以裁军为重要内容的十次军改中至少三次由中央军委扩大会议发挥特殊作用。资料显示，第四次大裁军中，中央军委扩大会议于1957年1月通过《关于裁减军队数量加强质量的决定》，确定全军总人数再裁减1/3，要求3年裁减130万人，压缩至250万人左右。到1958年底结束，全军总员额降至240万。调整后的海军、空军和陆军各技术兵种的人数已占全军总人数的32%。军费开支占国家总财政支出比例下降到12.2%。第五次大裁军中，1975年6月24日至7月5日，中央军委扩大会议决定3年内将军队减少60万人。第八次大裁军时，中央军委亦曾在1985年5月23日至6月6日召开扩大会议。当时正值邓小平等中共高层力推改革开放时期，会议做出国防和军队建设指导思想从临战状态转到和平时期建设的轨道上来的决策。随后，中共中央、中央军委批准转发《军队体制改革、精简整编方案》，宣布百万大裁军。
当然，历次军委扩大会议并非仅仅只是讨论裁军，人事更是关键之关键。譬如，1959年8月中旬，中央军委扩大会议揭发彭德怀、黄克诚，对稍后中央政治局通过《关于军委组成人员的通知》具有决定作用。当时的通知声称，中共中央政治局决定，中央军事委员会主席为毛泽东，副主席为林彪、贺龙、聂荣臻；军委常委为：毛泽东、林彪、贺龙、聂荣臻、朱德、刘伯承、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、叶剑英、罗瑞卿、谭政；军委秘书长为罗瑞卿。但此番人事调整显然早在军委扩大会议上有定论。而2004年、2012年的军委扩大会议，则见证了胡锦涛、习近平接掌兵权的时刻。
所以说，军委扩大会议地位重要，在2015年如此重量级的军改动作下，显然不会缺席。当然，根据未公开的消息，2013年12月27日的年度军委扩大会议，专门对解放军体制编制改革进行了讨论。多个消息源均证实，会上正式定下了2014年为军改酝酿之年，2015年军改全面展开的基调。但这距离今年底军改工作会议毕竟时间间隔太久，不可能涉及具体内容，只能说此次军改得到充分讨论酝酿。
目前，官方并未透露今年这次不可或缺的军委扩大会议是否已经召开。但是，根据记者早前获得的消息，中共各大军区相关于今年12月12日上午开会宣布，原济南军区和成都军区撤销改为临时留守处，其机关约6万人全部裁减。五大战区每个战区机关不超过3,000人，军区以一个副司令员为留守处主任，其他干部归临时战区安排。12月20日全部军区按新“战区”（东、西、南、北、中五大战区）体制进行办公。原济南军区和成都军区撤销改为临时留守处，其机关约6万人全部裁减。这是否就是秘而不宣的军委扩大会议的内容呢？毕竟年关将到，按照惯例，年度冬季例行人事调整应在当下进入高潮期，多方消息料想，例行调整和军改编制调整将同步推进。
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