一带一路成果丰硕 中国开启世界新秩序

　　博鳌亚洲论坛2016年年会3月24日在中国海南开幕。24日上午，中国总理李克强在年会开幕式上发表演讲时指出，中方愿将“一带一路”的倡议与地区国家及区域组织发展战略对接，打造规划衔接、生产融合、协同跟进的地区发展新格局。在中国经济下行趋势日益严峻以及地区和全球经济不景气的大背景下，中国领导人再次重申加紧推进“一带一路”规划被认为别具深意。

　　“一带一路”是中国在2013年9月所提出的一项地区经济合作发展理念，也是中国主要对外经济战略。在中国国内整体经济形势低迷的情况下，“一带一路”战略却取得了丰硕成果。资料显示，2015年，中国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，截至2015年底，中国与“一带一路”相关国家贸易额约占进出口总额的四分之一。李克强在博鳌论坛再次提出要推进“一带一路”与其他国家进行战略对接，这其中的涵义也十分明显。“一带一路”在助推中国经济和全球经济增长中的地位和作用越来越突出，而且，配合中国几乎同步推出的“亚洲基础设施投资银行”（亚投行），两者显然已成为中国开启世界新秩序的重要战略支点。

　　作为牵动数十个国家的战略规划，“一路一带”具体实施方案的出台一直备受关注。而在中国已经成为全球第二大经济体的背景下，“一路一带”更加代表着在全球经济重心东移之时新世界秩序的形成。虽然中国一再声明，不打算完全推翻现行世界秩序，但不可否认的是，包括欧洲发达国家在内的诸多国家已经在不同程度上认识到旧秩序为自身发展带来的阻碍，而中国正在针对这些弊端进行修改，进而建立了新的游戏规则。

　　“一带一路”一度被称为中国版“马歇尔计划”，但是，相对于旧秩序中的西方“马歇尔计划”而言，中国的“一带一路”带来的新秩序是倡导世界各国超越制度体制不同的隔阂，不再由于意识形态的区别而产生不必要的对立，各国通过共商、共建来共享“一带一路”的经济利益，而不是单项由中国输出将自己的计划强加于人。这种世界范围内的“协商民主”正是中国通过“一带一路”对现有美国冷战思维主导的世界秩序的最大改变。

　　在旧有的冷战思维下，世界展现的是意识形态的分庭抗礼。以“马歇尔计划”为例，虽名为欧洲复兴计划，但明确将8个东欧社会主义国家排除在外，更不要说这项计划本身的目的就在于遏制苏联扩大其控制的势力范围。然而，在全球化之后的今天，在亚洲成为世界最热经济增长区域的当下，继续以这种冷战思维的旧秩序制定发展战略无疑会将自身置于分享新经济增长利益的团体之外，因此，打破意识形态的阻碍，抛弃冷战对立的思维成为建立新秩序的必要条件。在这一背景下，由中国提出的“一带一路”计划，所涉及的国家既有社会主义国家，也有资本主义国家，既有以基督教、佛教为信仰的，也有以伊斯兰教为国教的，既有发达国家，也有发展中国家，既有西方价值观，也有东方文明……正是这种兼容并蓄的态度，使得世界各国看到了“一带一路”对自身经济利益巨大的提升价值，积极地参与其中。

　　如果说“一带一路”所建立的新秩序是突破意识形态藩篱的包容，那么同样作为博鳌关注热点的亚投行所带来的新秩序就是民主。“一带一路”所提供了沿途各国关于铁路、公路、能源、信息、产业园等几百项重大工程的蓝图，而亚投行则为这些蓝图的实现提供了新融资平台的选项。

　　在美国主导的旧的世界金融秩序下，国际货币基金组织和世界银行所提供的贷款远远无法满足亚洲国际以及发展中国家的基础建设需求。数据显示，亚洲每十年需要至少8万亿美元的投资，而目前国际金融体系每年仅能提供500亿，而由于门槛限制过高，其中给第三国家的贷款更是只占5%。国际金融组织不能为世界最热的增长点提供投资帮助，之所以造成这样的局面，与美国牢牢把控“否决权”密切相关。通过制定规则，美国使世界银行和国际货币基金组织通过议案的投票比率为85%，因此在这两个机构中分别占有15.85%和16.75%投票权的美国，轻松的以“小资本”占据了绝对话语权，导致这些国际金融组织的决定并不能以其他各国的利益出发，而仅仅以美国的需要出发。

　　一家独大的旧金融秩序遭到了包括欧洲发达国家在内的成员的不满，因此，在中国提出主动放弃其主导建设的亚投行的否决权时，全世界都看到了一个更加公平、民主的新金融秩序的诞生，从而造就了美国众多“坚实盟友”纷纷选择“背叛”，投入亚投行创始成员国的行列。

　　可以看到，不论是“一带一路”还是亚投行，中国在博鳌论坛上在各个领域向世界展示的都是一个更加宽容、民主的世界新秩序，而这个新秩序也必将造福于亚洲和世界。　　(曹鸣 评论)