开门红或回光返照 李克强救经济

　　2016年4月14日，在一季度的中国经济数据刚刚出来的时候，《人民日报》罕见的用头版和二版大块头文章报道中国经济“开门红”。文章称，投资增速回升，出口回稳向好，新登记企业数量大幅增长，中国经济迎来复苏的小阳春。

　　同样是《人民日报》，5月9日的报道却截然不同。在该期报道中，《人民日报》引用“权威人士”的话说，中国经济运行既不是U型，也不是V型，而是L型。并且L型不是一两年能过去的，而是一个持续多年的状态。

　　有观点认为，相比于因大量信贷增长造成的三月份昙花一现般的繁荣，中国经济将进入长期的L型走势的观点更让外界信服。

　　专家认为，中国经济形势远未探底。原国家体改委副主任邵秉仁称，“中国经济已经进入了下滑期，说是调整期是自欺欺人”。摩根士丹利投资管理（Morgan Stanley Investment Management）新兴市场团队负责人鲁奇尔•夏尔(Ruchir Sharma)说，“中国经济增速正在放慢到5%，但这不是硬着陆。”

　　就是在如此形势下，李克强于5月11日召开了国务院常务会议。本次常务会议上，李克强提出了振兴经济的三大策略。有分析认为，李克强本次提出的三大策略颇有新意，外界可从中窥见中国政府未来的政策走向。

　　策略一，在供给侧改革与消费侧改革中，李克强更突出了消费侧改革。李克强认为，消费侧引领供给侧，要发挥消费对经济发展和产业转型的关键作用。中国的消费市场转型升级，供给侧改革自然水到渠成。李克强称，供给侧改革中要充分发挥市场的作用，围绕消费者多样化需求，推动工业提品质、创品牌。

　　策略二，中国政府将进一步的简政放权，此轮简政放权集中体现在取消投资项目报建审批事项上。会议决定，将投资项目开工前的报建审批事项由65项减至42项，其中规划许可、市政设施建设等24项审批整合为8项。李克强说，“这有利于降低制度性交易成本，激发社会投资活力。”数据似乎印证了他的推断，在2016年第一季度，中国新成立企业106.3万户，同比增长25.9%。

　　策略三，则是会议通过了《长江三角洲城市群发展规划》，企图借助培养新的经济增长极，来刺激中国的整体经济增长。在中部崛起与东北振兴难见效果之后，外界认为，中共又将目光重新投向了东部沿海。长三角城市群是中国经济发展的核心动力区，从国家层面上通过《长江三角洲城市群发展规划》，这将给长三角的地方政府更宽松的政策环境。

　　有分析称，简政放权是李克强政府的一贯追求。在经济下行压力成为大势的背景下，简政放权更多的是细水长流式的治本之策。借助给长三角城市群“政策松绑”，来取得刺激经济发展的目的，相比于简政放权更容易达到立竿见影的效果。而认为消费侧改革引领供给侧，将消费侧改革定位为改革之基，这不同于中共近期的主流宣传，似乎给外界提供了另一个角度。

　　这些措施虽然刚柔并济、多管齐下，但面临中国经济下行的大势，可能难以取得让外界信服的效果。正如“权威人士”所说，中国经济将是L型的运行态势，并且是长期的L型。无论致力于清疏“毛细血管”的简政放权，还是猛药治沉疴般的“长三角大发展计划”，都难以让中国经济重回8%以上区间。无论中国还是世界，都应该适应当前中国经济的“新常态”，并抱有“新常态”长期化的心理预期。