就在中国总理李克强访问蒙古国并出席第十一届亚欧首脑会议前一天,菲律宾南海仲裁案最终裁决。这是中国在南海仲裁后的首场客场外交,显然给李克强带来不小的压力。即使如此,李克强还是拼尽全力,将南海问题阻挡在大会议程之外。
据中国政府网消息,外界舆论普遍认为南海问题将成为此次会议焦点中的焦点,预计会有激烈交锋。重要国际会议历来是各国、尤其是大国之间利益博弈和斡旋的场所,李克强深谙其中的外交之道。7月15日上午,在出席全会并作引导性发言之前,李克强在下榻酒店分别会见了几位东盟和欧洲国家领导人。
下午又会见了日本首相安倍晋三、俄罗斯总理梅德韦杰夫、柬埔寨首相洪森等国领导人。大会一天半会期,李克强挤出全部空隙时间,安排了11场双边会见。
事实上,李克强的外交斡旋“会场”远不止此。在等待会议开幕的过道里,李克强与德国总理默克尔、俄罗斯总理梅德韦杰夫、欧洲理事会主席图斯克进行交流;在蒙古国为各国领导人举行传统那达慕的贵宾看台上,李克强与多国政要穿梭交流,续写“看台外交”。
15日晚,亚欧各国政要共同出席的晚宴上,李克强再与4天前刚刚在北京会晤的欧盟领导人就南海等问题深入沟通。当晚,欧盟就南海问题作出“温和”声明,并未提及要求中方“遵守仲裁庭裁决”。
16日上午,李克强与德国总理默克尔会见后,荷兰首相吕特已提前抵达等候与李克强会见。此时亚欧首脑会议闭幕式即将提前举行。李克强总理打破惯例,当即邀请吕特与自己同车赴会,与东道主亲切话别,也将外交“会场”延续到一路飞驰的主宾车上。
蒙古国是此次亚欧首脑会议的东道国,李克强出席亚欧首脑会议之前特意安排访问这一重要邻国,并就会议议题与蒙方领导人深入沟通。
事实是,在整个亚欧首脑会议期间,只有极个别国家提及南海问题,根本没有得到绝大多数国家响应。大会最终通过的《乌兰巴托宣言》和《主席声明》,南海问题均未列入其中。