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北京时间8月16日,中国总理李克强在一次会议上宣布,国务院已经批准了《深港通实施方案》。在中国经济深下行滞胀的背景下,中国政府开启深港通,是对金融业这个国民经济中枢的重大改革,意味着金融领域国际化迈出了一大步。
这是李克强金融改革走出的颇为关键性的一步。经济学界公认,金融业是国民经济的中枢神经,是经济运行的润滑剂和主要杠杆。金融改革,是李克强经济政策的重中之重。
步履蹒跚的金融国际化
在金融改革上,以总理李克强为代表的北京,已经采取多种举措。李克强针对金融证券业共采取了两项改革措施,一是推进中国金融业的国际化,二是推进中国金融业的民营化。这两大措施作为李克强经济政策的“杀手锏”,已经开始实施并产生了初步效果。
金融业的国际化,体现在中国金融证券业走出去,和国际知名金融企业引进来两个方面。无论是上海证券交易所与香港联合交易所实现互通,还是深圳证券交易所和香港的互通,都是推进中国证券业国际化的重要步骤。
十八大之后,李克强政府便制定了引进国外金融企业的计划。李克强力推一项政策,该政策允许外国银行直接在上海新成立的自由贸易区内开设全资拥有的分行,并试图将之推广到中国其他地区。《南华早报》评论说,“李克强的目的是加速开放中国的金融服务业予外商”。
破解民营资本的“玻璃门”
中国金融业,历来是国有资本顽固坚守的地区,针对民营资本的“玻璃门”广泛存在。华兴资本董事包凡说,“我们进入证券业时,选择了香港,领取牌照的过程只需要三个月,这点在国内想都根本不敢想”。
破除金融业“玻璃门”现象,在温家宝时代就曾提及,但真正的突破是李克强主政之后。在2015年的夏季达沃斯论坛上,李克强称“下一步将进一步放开民营资本进入金融业,将积极发展民营银行、融资担保和金融租赁”。
在最近的《政府工作报告》中,李克强也曾提到“要推动具备条件的民间资本依法发起设立中小银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额”。
2015年初,深圳前海微众银行正式成立,这是中国第一家民营银行,腾讯是主要投资人。一年之内,腾讯、阿里巴巴、百度等公司纷纷成立银行,中国金融业正式进入民营时代。
中国经济以超过10万亿美元的体量,稳居全球第二位。外界广泛的预测,中国GDP将在未来十年内超越美国。这是一起历史性的事件,不仅针对中国,更是针对世界,这是一百多年美国经济总量第一次面临直接而现实的挑战。但在关键时刻,中国经济似乎出现了问题。
为应对中国转型新旧动力交换空窗期的难题,习李等高层提出一系列的计划。李克强近日宣布开启深港通,是庞大的金融系统改革的一部分。而金融系统改革,又是更加庞大的中国经济改革的关键项。李克强正在布下大棋局,一面引入民间资本,一面推进国际化,其目的是实现中国经济转型升级。深港通,正是金融国际化的一大步。
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