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中方正式公布由全国人大常委会委员长栗战书以习近平特别代表身份,参加北韩国庆活动,这意味习近期不会访问平壤、"习金四会"也暂难实现;尽管这安排与外界预期有出入,但其实合乎逻辑、也充份体现中方的理性外交考量。
中方今次一如过往惯例,由党中央宣布领导人参加北韩国庆活动安排--中共中央对外联络部前天表示,栗战书应北韩政府及劳动党中央委员会邀请,以习近平特别代表身份出席8日举行的北韩国庆典礼,这意味习近平不会在这个时间节点,访问平壤。
但随着习近平不拟出席北韩国庆活动,这一揣测已不攻自破。但中方此一决定其实并不意外,中方的考量主要有两个:
其一是不欲进一步刺激美方。
美方近期似有意将美朝关系降温的责任,归咎于中国。美国总统特朗普当地时间8月29日就透过推特表示,他强烈认为中国向北韩施以巨大压力(Tremendous pressure),才让非核化停滞。
尽管在中国领导层眼中,美方的指控没有事实根据、甚至有藉机搅局的意味,道理在中方手上;但基于中美正就贸易问题谈判,中方不欲北韩问题干扰磋商,令谈判破局,伤及中国甚至是全球经济。
中方因此策略性调整政策节奏,习近平暂不访朝,避免刺激美国做出更多不理性举动,节外生枝,破坏中美谈判棋局。
其二是对平壤政府保留戒心。
北韩国庆活动包括平壤阅兵,北韩领袖金正恩届时会与到访的中国领导人,一同登台检阅北韩军备;但中方感到戒心的是,北韩倘若在仪式上展示洲际弹道导弹、曲綫展示朝方仍未展开弃核弃导。这一幕一旦出现,无疑会让支持朝鲜半岛无核化的中方面临尴尬。
习近平此次不访朝,客观上可避免遇上这种政治风险。
尤其是金正恩过去数年把边缘政治玩到出入化、也曾恶言对中国,中方对其难以完全放心,中方眼里,谁也难保证北韩会否借中国领导人到访,展示精锐武器,凸显中朝关系、利用中国增加向特朗普叫价筹码。中方对此岂能不防?
值得一提是,栗战书今次以习近平特使身份访问北韩,名义上规格不低、过去亦罕见;尽管习不亲身到贺,但仍足以体面地反映中方对中朝友谊的重视,照顾到朝方面子,体现出中方理性的外交考量。
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