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刘鹤将于本月底访美,中美贸易谈判正式进入深水区。有匿名中国政府官员透露,中美双方的核心立场很难短期改变,现在谈最终结果还为时尚早。
距离双方贸易战休战90天的限期时间已经过半,知识产权、技术转让等核心问题如何解决既是本次谈判的重头戏,亦成为双方能否达成协议、以何种形式达成的关键因素。
多位受访人士分析,中美双方在此前的磋商已亮明诚意,但如何在紧迫的时间内要做到双方都体面地妥协、尽早拿出“双方都能接受的方案”并不是容易事;若乐观预计,可能“先易后难”达成局部方案或协议,而分歧较大的结构性问题如何妥善解决依然严峻。
“谈判越是进入核心问题的深层面,难度越大。”一位了解情况、不愿具名的中国政府官员对路透称,中美双方的核心立场很难短期改变,恐怕还需要双方后续有更多的探讨和谈判,现在谈最终结果还为时尚早,只能说在朝着好的方向发展。
他并称,双方已经从最初的试探性破冰交流到表明诚意解决关税问题、逐步深入到经济发展的深层次问题,但要认识到“冰冻三尺非一日之寒”,一两次谈判并不能解决贸易争端的所有问题,谈判过程依然存在不确定性。
另一位接近决策层的官员指出,如果上周的中美面对面磋商是“前菜”,那么接下来的更高级别谈判才是真正的“主菜”,上周磋商的积极成果令双方未来达成协议的门槛在降低,如果本月底的磋商进展顺利,部分分歧有望得以解决。
据报道,美国参议员格拉斯利(Chuck Grassley)表示,在上周与中国的贸易谈判中,美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)并未看到在结构性问题上取得任何进展。
报道称,在1月15日的电话会议上,这位共和党人对记者说:“莱特希泽说,在需要进行结构性改革的方面没有取得任何进展。比如说,这包括知识产权、商业秘密盗窃、以及向企业施压,要求它们共享信息。”美国《华尔街日报》2019年1月14日报道称,中美于北京时间1月7日至9日,在北京进行了为期三天的谈判,但是消息人士说,双方离达成协议还有很远的距离。
报道称,中美中层谈判代表讨论的议题包括中国购买美国农产品和液化天然气,中国对国内企业的补贴,以及中国公司迫使美国公司转移技术。
但是这些消息人士说,两边的谈判代表在所有这些议题上连初步协议都没有达成。
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