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在世界贸易组织(WTO)一次气氛紧张的会议上,中国抨击了美国将华为(Huawei)列入贸易黑名单的行为,指责美方滥用全球贸易规则中的“国家安全例外”条款。
周二发生在日内瓦的争执凸显出,美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)通过将华为列入出口管制黑名单而在商业上孤立华为的举动,在多大程度上加剧了美中两国间的贸易紧张关系,并使达成协议结束贸易战的前景复杂化。
中国代表随后指责美国对华为采取的行动违反了WTO规则,并表示华盛顿方面应“立即取消针对中国企业的所有单边制裁措施”。
中国进一步提出,美国在什么事上都祭出国家安全例外条款是不公平的,这引起了WTO“各成员的极大担忧”。
自特朗普上任后,美国以国家安全担忧为由对钢铝进口加征关税,并威胁也要对汽车加征关税。在此次会议上,中国官员甚至引用了1947年战后贸易规则谈判中出自美国代表团的一段话警告称,例外规则有变得过于宽泛的重大危险,那将使得太阳底下的任何事都可以适用该规则。
美国贸易代表办公室(USTR)没有立即回应置评请求。一位驻日内瓦的贸易官员表示,在会上,美国代表拒绝进行强有力的辩护,因为这件事不在正常议程上,这位代表只是请与会官员们去看美国政府有关华为禁令的官方通知。
美国指控华为窃取商业机密和违反美国制裁,并于本月将华为列入贸易黑名单。多年来,至少有三届美国政府的国家安全官员认为华为是中国开展间谍活动的工具。
被列入所谓的“实体名单”对华为来说是一个重大挑战,因为这意味着美国企业——包括芯片制造商和软件供应商——在未获得美国商务部许可的情况下,无法向华为出售产品。
上周,在启程前往东京之前,特朗普似乎软化了对华为的立场,称尽管从“安全角度”看,华为是一家“非常危险”的公司,但它可能会被“包括”在与中国的贸易协议中。但不清楚特朗普政府内的关键人物,包括贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer),是否也抱着同样的想法。
对于中方抱怨美国对华为实施出口管制违反了WTO规则,特朗普政府内的人员可能会置若罔闻,他们本来就对这家设在日内瓦的贸易机构持怀疑态度。
美国官员认为,自2001年中国加入WTO以来,该组织未能管束中国违反WTO规则的行为,尤其是在滥用行业补贴的问题上。美国还要求改革WTO,但到目前为止,与其他国家进行的全面改革磋商几乎没有取得任何进展。
尽管美中达成协议结束贸易争端的可能性有所下降,但双方都未排除特朗普与中国国家主席习近平在下月日本大阪20国集团(G20)峰会上举行会晤的可能性。特朗普坚称,美国还“没有准备好”与中国达成协议,但未来仍有可能达成协议。
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