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美国学者杜如松(Rush Doshi)指出,中国认为川普加速美国的衰退。近年中国领导人和学者的论述,都强调中国面对近期最好的国际战略机遇,进而鼓励在全球范围挑战美国的地位。
杜如松说,对美国实力的评估,一直是中国调整外交战略的重要因素,而中国过去30年曾有两次外交战略转向。
第一次是在1989年天安门事件和苏联解体后,美国把中国视为具意识形态威胁的强大对手,而包括邓小平、江泽民等中国领导人则强调相对低调的"韬光养晦"外交路线。
杜如松认为,中国在这个时期悄悄地弱化美国影响力,用不对称战力对抗美国、透过贸易协议限制美国经济威胁,並且加入区域组织以阻止美国结盟和制定规范。
第二次战略转变出现在2008年的金融危机。杜如松认为,事件让中国坚信美国正在衰退,时任中国国家主席的胡锦涛转而强调在外交上"有所作为":建立区域秩序。中国之后透过"一带一路"影响邻国,並建立区域组织来制定规范。
杜如松指出,目前中国的第三次战略转向,始于英国脱欧和川普当选美国总统。他说,这象征民主国家退出他们所建立的国际秩序,和美国加速衰退,也促使中国在全球范围挑战美国的地位。
他引述中国国家主席习近平2018年在中央外事工作会议上的发言佐证。习近平说:"中国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激盪 "。
杜如松指,中国外交领域学者的论述更直白,如北京清华大学国际关系研究院院长阎学通说,川普的政策恶化与盟友关系,让中国崛起"不面临西方集体围堵","中国现在面临的是冷战结束后的最好国际战略机遇"。
他也引述中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示,国际情势正由"一超多强"转变为"两超多强"
杜如松指出,自川普上任后,习近平不断强调"积极参与全球治理体系改革",並且为许多国际挑战寻找"中国方案"。
另外,他引述中国现代国际关系研究院院长袁鹏表示,美国处理2019冠状病毒疾病(COVID-19)疫情失当,"软硬实力同时受挫,国际影响大幅下滑",这让中国更有信心,不必担心镇压香港等作法引起的国际反应。
杜如松並且认为,即便中国也担心遭到美国"围堵遏制、对抗威胁",但他们对川普的评估是:"以短期的高风险,提供中国长期的利益"。
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