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GDP的2%用来“输血”:中国脱贫表彰大会里的疑惑
www.creaders.net | 2021-02-25 10:53:49  德国之声 | 0条评论 | 查看/发表评论
  

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人均年收入超过4000元人民币,即被认为“脱贫”

2月25日,中国国家主席习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表讲话,宣布现行标准下的9899万农村贫困人口全部脱贫,"区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务"。

习近平在讲话中指出,在过去8年中,全国贫困人口的收入水平显著提高,全部实现"两不愁三保障",即:脱贫群众不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,饮水安全也都有了保障。

贫困线略低于国际标准

根据世界银行的当前标准,每人每天生活支出低于1.9美元被认为是"极度贫困"。而中国的脱贫标准则是人均年收入达到按照2010年不变价计算的2300元人民币。根据中国国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富去年3月的说法,这大约相当于2020年币值的4000元,约合每人每天1.7美元。刘永富当时还透露,"已经脱贫人口的收入人均都在9000元以上(每人每天3.8美元),剩余贫困人口人均收入在6000元以上(每人每天2.5美元)。"

值得注意的是,中国总理李克强曾经在去年5月的全国人大会议上公开表示,中国还有"6亿中低收入及以下人群,他们平均每个月的收入也就1000元左右"。也就是说,中国有近半人口的人均每日收入低于5.1美元。

而根据美国人口普查局的标准折算,单身人士每日收入低于17.48美元、四口之家人均日收入低于8.97美元就被认为是"极度贫困"。不过,由于中美两国的购买力不同,两国的赤贫线标准无法直接比较。

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农历新年,居住在北京市郊的农民工正在观看习近平讲话

GDP的2%被投入脱贫运动

在星期四的讲话中,习近平还提到贫困地区的经济实力、基础设施也有了显著提升。"新改建农村公路110万公里,新增铁路裡程3.5万公里。贫困地区农网供电可靠率达到99%,大电网覆盖范围内贫困村通动力电比例达到100%,贫困村通光纤和4G比例均超过98%。790万户、2568万贫困群众的危房得到改造,累计建成集中安置区3.5万个、安置住房266万套,960多万人'挪穷窝',摆脱了闭塞和落后,搬入了新家园。"

习近平还透露,在过去八年中,中央以及地方财政累计投入了近1.6万亿元人民币的专项扶贫资金,此外还有"土地增减挂指标跨省域调剂和省域内流转资金4400多亿元,扶贫小额信贷累计发放7100多亿元,扶贫再贷款累计发放6688亿元,金融精准扶贫贷款发放9.2万亿元,东部9省市共向扶贫协作地区投入财政援助和社会帮扶资金1005亿多元,东部地区企业赴扶贫协作地区累计投资1万多亿元"。

按照习近平披露的上述数据,意味着中国社会各界在过去8年中总共投入了至少13万亿元人民币用于扶贫。同期,中国的GDP总额约为641万亿元,占比高达2.03%。

"大规模输血"是否可持续?

极其高昂的扶贫投入,也引发了外界对"大规模输血式"的中国脱贫运动是否可持续的担忧。在中国社交网站"知乎"上,就有参与一线扶贫工作的用户担心,一旦高强度的外部投入撤离,贫困地区是否还有足够的资源和能力实现自我发展?许多外部援建的高标准设施使用率低下、运营成本却十分高昂,贫困地区是否有能力承担?高额扶贫投入引发的部分地区债务风险如何化解?短期政策如何转化为长期普惠的福利制度?还有一些中国网民甚至怀疑,有关当局近年来直接给贫困户发钱,从而强行将年收入水平拉升到脱贫线以上。

两个月前,《纽约时报》也曾刊登一则长篇报道,认为中国的"运动式脱贫"代价高昂、不可持续。该报记者"在没有政府监视的情况下走访了六个甘肃村庄",证实了中共当局"在扶贫上所付出的高昂成本。这种扶贫方式依赖于大量的、可能无法持续的补贴来创造就业机会和建造条件更好的住房。"报道还援引世界银行中国局局长芮泽(Martin Raiser)指出,"我们确信中国在消除农村的绝对贫困上取得了成功--但考虑到所动员的资源,我们不太确定这是否可持续,或具有成本效益。"

在2月25日的表彰大会上,习近平并没有太多提及这些隐忧,只是笼统地表示要实现由"输血式"扶贫向"造血式"帮扶转变;"让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。对易返贫致贫人口要加强监测,做到早发现、早干预、早帮扶。对脱贫地区产业要长期培育和支持,促进内生可持续发展。"

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