2021 年 7 月 14 日，中国河北省张家口市一处建筑工地。(NOEL CELIS/AFP via Getty Images)
近日，中国大陆多个三、四线城市相继祭出“限跌令”，对城市新建商品住房销售的成交价格规定了明确的下限。业内人士称，这些城市“打折降价”风潮削弱开发商拿地意愿，冲击土地市场并导致地产行业收缩。“限跌令”虽可缓减下跌的节奏，却无法阻止下跌的进程。
据《中国新闻周刊》报道，近日，河北省张家口市发布“限跌令”，规定新取得预售许可证的项目不得低于备案价格85%进行销售。报道称，张家口市的房产市场近一年来一直处于下行区间。目前，张家口主城区的房价已经从顶峰的13000元/平方米左右，降到了8000元/平方米左右。
在此之前，湖南省的岳阳市和株洲市、广西的桂林市、山东的菏泽市、江苏的江阴市、河北的唐山市等多个三、四线的城市，已先后针对当地房地产开发商大规模降价的情况出台了“限跌令”。
报道披露，岳阳市是今年打响“限跌令”第一枪的城市。该市住建局早在今年8月11日就下发了《关于房地产市场新建商品住房网签成交价格限制的通知》，要求该市4个中心城区的新建商品住房销售实际成交价格，不得低于备案价格的85%，否则不予网签。
岳阳市官方当时解释称，近期有房企因债务压力大而将其旗下的项目大幅度降价销售，造成了市场混乱。但实际上，岳阳地产市场最近两年来一直处于下行区间。目前岳阳房价已经由2017年最高的9000元/平方米降至不足7000元/平方米。
其他出台限价令的城市，也都出现了与岳阳市及张家口类似的情况。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉接受《中国新闻周刊》采访时表示，商品房“打折降价”一旦形成趋势，造成传导效应，会导致开发商拿地和购房者买房的预期转弱，冲击土地市场并导致地产行业收缩。
对于“限跌令”是否真的可以防止房价下跌的问题，李宇嘉直言，“这样的做法可以缓减下跌的节奏，但无法阻止下跌的进程” 。他认为，房价大面积下跌的根本原因，还是在于当地的产业发展和人口基础出现了问题。
事实上，中国第七次全国人口普查数据显示，在2013年至2020年期间，中国结婚登记的对数从1347万对的历史高点持续下滑至813万对，2020年同比下降12.2%。一些三、四线城市的人口数量下降十分明显。例如，岳阳市在2020年末的常住人口为505万人，与2010年第六次全国人口普查时该市的常住人口数量相比，减少了整整42万人。
此外，李宇嘉也分析指出，现在出台“限跌令”的都是三四线的城市，而在2014年至2018年期间，中国官方曾推动大规模的“棚改货币化”政策，补贴棚户居民购屋，再迭加“去库存”热潮，当时推升了许多三、四线城市的房价。但现在大部分三、四线城市棚改货币化的“利多”释放殆尽，也导致三四线城市的房价开始下跌。
他坦言，当刺激楼市、大规模放水已成为过去式，人口增量难以支撑楼市需求的三四线城市的房价就会下跌。
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