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最新出刊的美国“新闻周刊”报道中国在全球港口投资布局愈来愈具政治敏感性,包括其国营企业已在欧盟插旗14个港口,甚至紧邻北约演习据点的德国军港,很难再以“在商言商”淡化中共党政企一体模式。
关注中国在全球地缘政治经济版图变化的人,正在等待德国政府的一个决定,也就是中国远洋运输集团(COSCO)申请投资汉堡港货柜码头托勒奥特(Tollerort)的35%股权投资案。
德国经济部长哈柏克(Robert Habeck)8月曾公开表示反对,担心中国透过这个据点影响汉堡港的贸易和政治方向,但德国总理萧兹(Olaf Scholz)支持这项投资案的传闻一直存在,而外媒批露萧兹预定11月访问中国,也让中远插旗汉堡港一事有更多联想。
若不含汉堡港,以中远为首的国营企业目前在欧盟境内14个港口(包括码头等设施营运商)拥有股权,加上尚非欧盟国的土耳其和乌克兰则有16个,再加上香港商人李嘉诚旗下和记黄埔集团所投资的5处,则共有21个欧洲港口涵盖在新闻周刊认为的“中共影响范围”。
荷兰最大港鹿特丹(Rotterdam)、比利时最大港安特卫普(Antwerp)、法国最大港马塞-福斯(Marseille-Fos)都有中远或招商局港口两大中国国企的投资,不过希腊港口彼里夫斯港(Piraeus)的故事最引人注目。
中远集团在希腊刚经历国债危机后的2016年投资彼里夫斯港并取得经营权,根据美国全国公共电视台(NPR)在2018年的现场报道,没过几年彼里夫斯就成为全球成长最快速的港口,但当地货柜码头劳工也反映组织工会对中远而言是“踩红线”。据当时估计,中国插旗的港口占了全欧洲货柜量10%。
彼里夫斯港的成长让其他欧洲港口担心不与中国合作等于把生意拱手让人,例如新闻周刊就透露中方威胁汉堡港商界,若德国投资不成将转到波兰格但斯克港(Gdansk)。
在德国有另一个港口值得留意。中国物流集团(China Logistics Group)在威廉港(Wilhelmshaven)新建的商业区取得一块物流中心用地99年租约,去年7月从合肥直开到这里的中欧铁路首发列车还获中媒热烈报道。
新闻周刊指出,中国在威廉港的据点仅仅相隔3哩就是德国海军的重要港口,包括德国首次到印太海域巡航7个月的巴伐利亚舰(Frigate Bayern),今年返航就是回到威廉军港,这个军港也是北约(NATO)经常举办联合演习的根据地。
但当地港口官员显然没这麽紧张,一位发言人告诉新闻周刊,中国的投资案不具有战略性质。
新闻周刊提醒,如同孔适海等学者研究发现,中国解放军已将32个中国企业在海外投资的港口列为“技术性据点”(technical stops)。考量中国以政领商的统治模式,加上贸易胁迫手段、数位技术优势和军力扩张的趋势,包著商业外衣的全球港口布局肯定不是在商言商而已。
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