万维读者网(Creaders.net)索娜编译报道:11 月 15 日将在巴厘岛举行的 20 国集团峰会,一直备受外界期待,认为这可能是中美两国元首进行会面的一次重要机会。而过去一周,两国领导人和他们的高级外交官都表现出和解的语气,强调需要保持沟通渠道畅通。外界纷纷预测,中共领导人习近平和美国总统拜登有望在 20 国集团峰会期间举行首次面对面会谈。而在此之前,习近平刚刚在上个月举行的第 20 次党代会上获得其第三个任期,顺利全面集中权力。史江涛在《南华早报》撰文分析,认为这对于改善日益敌对的美中关係来说,可能不是好事。
目前,北京当局尚未正式确认习近平会出席峰会或与拜登会面,而拜登已确定将于 11 月 13 日至 16 日在巴厘岛参加会议。美国国家安全委员会发言人科比上周证实,双方团队正在努力安排可能的会议。 “我们有很多问题要和中国谈谈。有些问题相当有争议,有些应该需要双方协作,”他说。
这次面对面的会谈将是自拜登2021 年 1 月上任以来的首次会面,这同时也是在经过数月围绕台湾、人权和微芯片出口管制的争议后,中美两国关係可能会趋于缓和的一个机会。
不过有观察人士认为,关係缓和可能不会持续太久。习近平对共产党的全面控制,可能会惊动甚至激发美国政府的对华更强硬。
美國民意调查显示,民主党有可能在 11 月 8 日的中期选举中失去国会一院或两院。“现在权力集中在习近平身上,他在会见外国领导人时会显得更有自信。 巴克内尔大学国际关係教授朱志群认为,原本已经很弱的拜登,在中期选举后很可能会成为跛脚鸭。“虽然两位领导人都希望避免对抗,但他们的态度并不相同。”朱表示。
在习近平开始他史无前例的第三个任期后不久,他在美中关係全国委员会年度盛会上的讲话中表示,两国之间更好的沟通将促进全球和平与发展。习近平又表示,中方“愿同美方一道,找出新时代中美正确相处之道”。
拜登上周发布的国家安全战略称中国是“最重要的地缘政治挑战”,但他重申华盛顿不会寻求与北京发生衝突或新冷战。
朱认为,中美领导人在双边关係活动中传递和解信息是习惯性的,这应该被视为是“陷入困境关係中的一个积极信号”。但任何会议都不过是“象徵性多于实质性”,想要就两国分岐重大的问题发表联合声明或达成共识是不太可能的结果。 “这些会议提供了一个很好的拍照机会,但不会产生任何有意义的结果,”他说。“然而,由于拜登政府已明确将中国视为最大的国家安全威胁,而习近平又在外交政策上呼吁‘战斗精神’。两国想要改善关係,前景相当暗淡。”
习近平在党代会开幕词中强调中国外部形势严峻,更加警告“外部打压中国的企图随时可能升级”。“因此,我们必须更加警惕潜在的危险,准备应对最坏的情况,并准备好抵御大风、波涛汹涌的水域甚至是危险的风暴,”习近平说。
周一,外交部长王毅在党代会后与美国国务卿布林肯的首次对话中,敦促美国应该帮助两国关係重回正轨。“美方应停止对中国的遏制和打压,不要给两国关係制造新的障碍,”他说。
在双方 70 分钟的通话中,王还抱怨美国针对中国半导体行业的出口管制,而布林肯则提到俄罗斯入侵乌克兰,并强调中美“需要保持开放的沟通渠道,并负责任地管理”双边关係。美国国务院称这次谈话“富有成效和专业”,许多人认为这为习拜会铺平了道路。
但牛津大学中国中心研究员乔治·马格努斯表示,双方在领导人会面前使用的外交语言不应被过度解读。“基本上,中美关係并不好,虽然在某些领域双方可能会进行对话,但目前两国关係正处于深度冻结的状态。马格努斯说
总部位于华盛顿的全球安全分析研究所联席所长盖尔·勒夫特将习近平与拜登的会面描述为“现代历史上最有权势的中国领导人”和“最软弱的美国总统之一”之间的会面,假设民主党在中期选举中失去对国会的控制。“这场会面将是势力不平衡的,不利于两国关係的进步。”他说。
勒夫特表示,中美仍然需要在会晤上努力达成某些预期目标,例如努力缓解台海军事紧张局势,并恢复在美国众议院议长佩洛西 8 月访问台湾后,被北京暂停的部分双边对话。
中共誓言在必要时将会使用武力夺取台湾。 其实包括美国在内的大多数国家,都不承认台湾是一个独立国家。 然而,美国反对任何以武力夺取该岛的企图。“这次会议最值得期待的是君子协议,双方如何共同降低两军在台海发生摩擦的风险,及将会采取什麽缓和措施去恢复台海局势。 ”勒夫特说。
北京人民大学国际事务教授时殷弘指出,习近平传达的和解信息以及王毅和布林肯的对话,恰逢为两岸近期紧张局势降温。
他说,虽然外交的影响力不应被高估,但鑑于中美几乎在每个重大问题上都存在分歧,如果没有外交交流,情况可能会更糟。
时殷弘警告说,美中关係正逐渐接近"修昔底德陷阱"——这个术语是描述一个崛起的大国和另一个大国之间,因紧张和不信任的恶性循环而发生对抗,甚至有发生军事衝突的趋势。
时殷弘说:“中美现在的关係不能仅仅靠外交去扭转。”他表示,虽然台湾问题势已从 8 月份的紧张局势渐趋缓和,但双边关係未有任何显著和持久的改善,紧张局势将会随时再现。
华盛顿史汀生中心高级研究员孙云担心,两国领导人之间的峰会将会被北京描绘成美国对习近平胜利的认可。
她指出,上周有许多外国领导人访问北京,包括德国总理肖尔茨、越南领导人阮富仲、巴基斯坦的谢里夫等,他们都强调了对中共领导层改组的尊重和认可。
“拜习会也将发挥这样的作用——美国承认习的第三个任期和领导能力。”
巴黎 ESSEC 商学院客座教授 Philippe Le Corre 说,习近平在中共的过度集权,令不少西方国家对中国的发展方向和外交政策提出质疑。
“有两个不同的故事正在发生:一个是在中国,习近平对中国大力加紧控制力度。另一个是在中国以外,大家正在注意著中共日益专制的政权。习近平在中国强大,并不意味著他在国际上强大,”他说。