台海未来 美学者：中国式和平统一不代表不动武

随着美、中竞争日益激烈，台湾海峡的冲突在近年来越来越有剑拔弩张的趋势。去年八月，时任美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）访台后，中国解放军的绕台军演更是将两岸冲突推向新高点。随着近日两会闭幕，外界关注，习近平担任国家主席的第三任期，台海局势会如何变化？

在刚闭幕的两会中，中国国务院总理李克强的政府工作报告对于台湾问题只作了简短、基本的阐述，在提到台湾议题时，他仍旧强调一贯的一个中国原则、“九二共识”、与反“独”促统。整篇讲话以两岸血脉相连的软性说法，呼吁两岸“推动共同弘扬中华文化，同心共创复兴伟业”，并没有提到“反对外部势力干涉”，以及“不承诺放弃使用武力”等强硬论述。

针对李克强的一席话，台湾的行政院长陈建仁在本周一回应表示：“希望中国能够尊重台湾人民坚持中华民国主权，以及坚持自由、民主生活方式的选择。而且两岸关系应该要理性对等、互相尊重。”

台湾陆委会也呼吁北京当局正视与面对“两岸互不隶属”的事实，尊重台湾人民坚守中华民国主权、民主自由的核心理念。

外界关注，李克强的谈话是否代表中国对台湾的态度有软化的迹象？另一方面，外界也好奇，习近平在担任中国国家主席的第三任期中，会不会对台动武以获取“政绩”？

美学者:中国一直以来都视武力攻台为可能选项

针对上述问题，本周五华盛顿智库美国和平研究所（United States Institute of Peace）举办了线上研讨会，与会学者重点关注台海冲突可能的发展走向。

和平研究所荣誉研究员施道安（Andrew Scobell）在会上表示，中国一直以来都以攻打台湾视为达到两岸统一目标的手段。好消息是，两岸统一是中国的长期目标，因此在短期内还不会发生台海战争。不过，坏消息是，台湾问题一直以来都被北京当局视为核心利益中的核心利益，尤其在习近平上任后，收复台湾成了“中华民族伟大复兴”的象徵，这代表中国政府非常愿意为了台湾背水一战，再加上中国解放军持续培养军事能力，并模拟台海战争的可能情境，长期而言，台海局势恐怕不容乐观。

施道安警告，就算中国当局时常表示“和平统一”是解决台湾问题的优先考量，但是中国式的和平并不代表不使用武力：“（冲突后的结果）可以是和平的，但这是以武力极致胁迫的结果……如果台湾不投降，可能需要付出上千人死亡、上万人受伤的代价，所以台湾将不得不投降，这是北京当局在2023年对于‘和平’的理解。”

美学者：台海冲突最担心中国“误判”

美国国防大学国防大学（National Defense University）中国军事研究中心主任桑德斯（Phillip Saunders）则在会上表示，中国统一台湾有三种手段：说服、军事胁迫、与威逼利诱。

然而，自习近平上任后，中国在新疆、香港等地所实施的政策，使“说服”手段越来越不受台湾人信赖，另一方面，中国的军事胁迫能够吓阻台湾宣布独立，却无法有效促进两岸和平统一，“前述两种方法都渐渐无效的结果是中国越来越常胁迫台湾，同时也希望对台湾提出利益诱惑。”

桑德斯认为，两岸最有可能发生军事冲突的情况，是北京当局对于台湾以及美国意图的误判：“让我担心的是，台湾可能会往独立更前进一步，台北当局可能认为这只是微不足道的切香肠战术，北京却真的认为这样做跨越了红线。或是美国对台湾的互动更官方、更军事化，美国觉得这是很温和的举动，中国却觉得美国触碰到底线、不可接受，因此北京决定用武力解决。……最让我担心的是，北京可能会更改红线的定义，上周可以做的事，下周可能就变得不能接受，我们却很难观察到这一点。”

与会学者一致认为中国解放军正全力培养军事实力，不过中国政府在短期内还没做好攻打台湾的准备，因此学者们共同呼吁，现在正是美国与其盟友应该协助台湾进行军事训练的最佳时机。