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2021年11月30日,俄罗斯格达半岛的大型液化天然气项目“北极LNG 2”正在建设中的气田平台。(NATALIA KOLESNIKOVA/AFP via Getty Images)
本周的普习会备受关注,其中有一个尴尬时刻,周二(3月21日),在普京吹嘘两国“实际上”达成了一条主要天然气管道的项目后,习近平把他晾在一边。
每次俄中领导人会面时,普京都会暗示莫斯科与北京接近达成铺设“西伯利亚力量二号”(Power of Siberia 2)管道的协议,该管道将通过蒙古向中国北部输送天然气。但每一次,北京都临阵退缩。
在本周为期三天的峰会结束后,该项目仍然悬而未决。普京早已对即将宣布的交易作出了全面的保证,以至于一些媒体提前报道交易已经达成,但最终中共的答覆是将继续研究该项目。
中共的这种态度似乎有点奇怪。
中国是世界上最大的液化天然气进口国,也是仅次于美国和俄罗斯的最大天然气消费国。随著习近平承诺在2030年达到碳排放的峰值,“西伯利亚力量2号”提供的天然气可以在一定程度上减少该国对煤炭的依赖。
然而,过去几年,人们对能源安全重要性的认识达到几十年来的新高,即,不能过度依赖其它国家,这对“西伯利亚力量2号”来说不是个好消息。
“西伯利亚力量2号”一旦投入使用,将使俄罗斯对中国的天然气管道出口规模扩大一倍,并使其获得中国进口市场的一半以上,与2021年俄罗斯天然气在欧洲享有的支配地位类似。
正如欧洲的经历所表明的那样,对于一个依赖天然气的工业部门来说,改掉这个传统是很痛苦的——但中国还没有真正达到这一步,而且可能永远也不会。
哥伦比亚大学全球能源政策中心专注于中国能源市场和地缘政治的高级研究学者道恩斯(Erica Downs)表示,中共似乎还不愿意做出承诺。中国炼油厂乐于在一次性交易中以低价购买俄罗斯石油,但还没有看到中共愿意以一种可能更难以逆转的方式永久性地加深与俄罗斯的关係。
道恩斯表示,中国公司可能对与处于混乱军事衝突中的国家签署重大协议持谨慎态度,中共可能也在权衡使俄罗斯成为主要供应国的能源依赖风险。有些人则认为,中共只是在等待更好的价格。
但莫斯科除了中共之外别无选择,令普京懊恼的是,北京有很多选择。去年9月,中共宣布开始建造一条通往土库曼斯坦的300亿立方米的天然气管道,土库曼斯坦通常被认为是不可靠的供应商,但其比莫斯科更容易推动。
此外,液化天然气甚至更有吸引力,正如欧洲在过去一年发现,液化天然气在其供应关係中高度灵活,与管道所需的固定连接形成鲜明对比。
自2021年以来,中共一直在以极快的速度签署液化天然气的合同。国际能源署认为,其现有的协议将使中国在2030年之前供过于求,可能最终会将大约450亿立方米的进口合同转移到其它市场。
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