王毅迎来最好的时机

在中国外交部长王毅开始对欧洲进行访问之际，欧洲与中国之间错综复杂又至关重要的关系显得更加引人注目。王毅本周五在慕尼黑安全会议上开始他的欧洲之旅，随后还将访问西班牙和法国，并跟英国外相举行会晤。

王毅这次访问发生在一个关键时刻：欧洲正在重新评估其与可能由川普领导的美国的关系。

中国外交部发言人在解释王毅出席第60届慕尼黑安全会议及访问西班牙和法国时表示，王毅将在会议上阐述中国关于“构建人类命运共同体”和“倡导平等有序的多极世界”的立场。在访问西班牙和法国期间，中国希望进一步实施两国元首达成的共识，加强友好合作关系，推动中国与西班牙、法国的全面战略伙伴关系使之更加丰富多彩。

值得注意的是，这是中国外交部长六年来首次访问西班牙。中国外交部强调，西班牙作为“欧盟重要国家及中国的全面战略伙伴”，此访标志着两国“新的50年关系”的开端。在法国，王毅将进行双边会谈，并与法国总统马克龙的高级外交顾问埃马纽埃尔·博恩共同主持新一轮中法战略对话。

“公关之旅”

本杰明·巴顿（Benjamin Barton）是诺丁汉大学马来西亚校区政治、历史与国际关系学院院长兼副教授。他认为，此次访问标志着中国和西方关系正常化的尝试。

巴顿告诉美国之音：“考虑到从 Covid-19 大流行爆发前后到 2022 年底（中美官员开始重新接触），中西方之间很少有高层互动，王毅与会的意义不应被低估。他受邀并接受邀请这一事实充分说明，西方和中国都希望在外交中断后实现关系正常化，而这是在双方战略关系十分紧张的背景下进行的。”

星期五 ，王毅在出席慕尼黑安全会议之余首先跟美国国务卿安东尼·布林肯进行了会晤。周五早些时候，美国副总统卡玛拉·哈里斯在慕尼黑表示，美国一直在“负责任地管理与中国的竞争”，“在必要时对北京进行抗衡，也在符合我们利益时进行合作”。

王毅在周五晚间还要会见欧盟最高外交官若瑟普·博雷尔，还有望与英国外交大臣大卫·卡梅伦在慕尼黑会面。

位于德国的观察人士苏雨桐认为，王毅的访问旨在拉拢经济状况较差的欧洲国家，如西班牙，以此影响欧盟政策，但其最终目的更多是为了国内宣传，传递中国与欧洲国家关系依旧紧密的信息。苏雨桐告诉美国之音：“中国的态度是一直在拉拢欧洲，分化欧美关系，这次首先是在慕尼黑安全会议上，讲人类共同体和倡导世界多极化，这些都是程序化的东西，中国也没有什么新鲜的内容出来。”

对川普连任的担忧

《政客》（POLITICO）杂志的斯图尔特·刘（Stuwart Lau）分析说：“在欧盟面临可能迎来川普第二任期的情况下，北京选择此刻访问欧洲，时机再好不过了。”

斯图尔特·刘指出，川普关于俄罗斯的言论，尤其是针对那些未能提高国防开支的北约国家，使欧洲感到不安。在川普上次执政期间，“北京和欧洲一直不断相互示好”，并鼓励欧盟从川普的孤立主义经济和安全模式中走出来以获得“战略自主”。

不过，亨利·杰克逊协会（Henry Jackson Society）亚太研究中心的副研究员达伦·斯平克（Darren Spinck）认为，欧洲追求战略自主未必对美国不利，尽管现在看来，还有很多欧洲国家似乎并不真的想依靠自己的军力来保护自己。

斯平克说：“美国知道在台湾海峡未来的任何危机中都不能依赖欧洲的支持，因为布鲁塞尔的国家安全利益仅限于欧盟的后院。允许欧洲专注于自己的防御，而不过分依赖美国来承担欧盟防御的责任，将使华盛顿能够集中精力提高美国军队的现代化，并确保中国无法在印太地区获得地区霸权。但是对于欧洲来说，战略自主只是痴人说梦，因为几乎一半的欧洲国家在2024年仍未达到国防开支占国内生产总值2%的目标，而2%应该被视为一个起点，而不是一个终点，如果欧洲的北约国家真的希望遏制俄罗斯，不让它四处侵略的话。”

斯平克引用《纽约时报》的最新报道指出：“最新的对俄罗斯的制裁措施并未如预期般有效，这暴露了美国力量的局限性。这对于中国和其他国家来说，是一个明确的信号，表明即便在违反国际规则的情况下，华盛顿也未能将俄罗斯转变为国际弃儿。”

英国皇家联合服务研究所(Royal United Services Institute)副研究员、布鲁塞尔的中国问题专家阿尔霍·哈夫伦博士(Dr Arho Havrén)分析，中国外长王毅的此次访问肯定会从欧洲不团结中获益。

哈夫伦说：“毫无疑问，川普如果再次当选总统会促使中国试图从欧洲的不团结中获益，进一步加深美国与其欧洲盟友之间的分歧，而且川普作为总统将为中国提供一个在欧洲散播不信任的有利机会。王毅这一次肯定会试图利用欧洲对潜在的川普第二个任期的恐惧。”

欧洲战略自主

但是，哈夫伦博士认为，欧洲对川普的担忧并不会改变其对华关系，因为欧洲的安全格局已经发生变化。哈夫伦说：“现在，欧洲的安全格局已经发生了变化。在新冠大流行期间，欧洲就已经觉察到对中国的依赖太过分了。当俄罗斯在欧洲发动了一场战争，而中国又明确支持俄罗斯后，人们在安全方面的关切更加强烈，并将自己对欧洲安全的关切跟印太地区的安全联系了起来。如果俄罗斯在乌克兰获胜，而普京的帝国主义野心继续膨胀，真正的威胁将是战争蔓延至欧洲其他地方。因此，我不认为川普第二次当选会必然使欧洲国家更倾向于中国，但它会加强欧洲的战略自主。对于中国来说，这意味着欧洲与美国的联系会减弱，这对北京来说就是足够好的了。”

欧洲国家内部的分歧

除了地缘政治问题外，在欧洲的绿色能源转型方面，中国的角色也引起了成员国之间的分歧。《路透社》报道称，欧洲去年安装了创纪录数量的太阳能面板，但其中约95%的新面板和部件都来自中国，这使得欧洲的面板制造商面临关闭的危机。

《南华早报》指出，法国和德国——曾经在欧盟倡议上保持统一战线的两国——现在面对北京在能源转型中的角色问题已经意见不一。

法国支持欧盟限制中国面板的进口，而依赖廉价中国面板的德国对此表示失望。一位法国外交官向《南华早报》透露，“所谓的法德联盟已不复存在”，中国成了双方争议的主要焦点之一。

此外，中国还希望在欧洲的全球影响力减弱之际，加强与全球南方国家的联系。在中东地区，随着欧盟在以色列加沙反攻行动是否适当问题上出现分歧，欧洲现在被广泛视为一个不相关的参与者和谈判者。

《观察者网络》指出，中国国家主席习近平正利用这种分歧，希望说服全球南方国家，中国可以“领导非西方对诸如加沙等敏感议题的回应”。王毅在他的欧洲之旅之前，刚刚访问了北非，北京在该地区“愿意采取更加直言不讳的亲巴勒斯坦的立场”，为中国在该地区的投资机会铺平道路。

“对中国来说，这意味着欧洲与美国的关系将被削弱--这对北京来说足够有效，因为北京的视角并非真正的欧洲，而是取代美国在全球的角色，” 哈夫伦博士补充说。

巴顿说：“由于乌克兰战争直接影响到欧洲的集体安全，欧洲大国有可能在美国决定退出冲突的情况下，主动为中国寻求更有力的调停角色。当然，我们不知道川普是否会获胜，如果他获胜，这是否只是选举中的虚张声势。不过，我认为这在一定程度上解释了为什么欧洲列强现在修改了对中国的言论，以及中国在帮助乌克兰和其他地区（加沙、红海等）局势找到持久解决方案方面可能扮演角色。”

英国外相见王毅

戴维·卡梅伦（David Cameron）预计将于本周末与中国外长王毅会面，这将是卡梅伦自去年11月被意外任命为苏纳克内阁成员以来首次会见中国部长。自担任外交大臣以来，卡梅伦因其与中国的联系而备受压力，他面临着在与王毅会晤时提出人权和国家安全问题的呼声。

据英国《卫报》披露，因批评中国人权记录而受到中国政府制裁的前保守党领袖伊恩·邓肯·史密斯（Iain Duncan Smith）说：“卡梅伦应该提出维吾尔族的种族灭绝问题、藏族等非汉族群体的奴工问题、英国公民黎智英受到的骇人听闻的待遇问题以及中国警方为获取起诉证据而使用酷刑的问题。”

亨利·杰克逊协会执行董事艾伦·门多萨（Alan Mendoza）告诉美国之音：“无论卡梅伦勋爵在私生活中与中国利益集团有过怎样的交往，没有任何迹象表明他会在讨论中偏离英国政府的路线。尽管如此，人们有理由担心，一段时间以来，政府的路线正在受到侵蚀。鉴于自由世界目前面临着来自不自由世界的普遍挑战，现在还不是面对中国意图的担忧而摇摆不定的时候。”

自由西藏主席丹增昆嘎（Tenzin Kunda)在卡梅隆和王毅见面前，到英国外交部面递请愿书，督促外相向王毅提出保证藏人宗教自由和释放五千多藏族政治犯的请求。

丹增昆嘎告诉美国之音：“英国现在在处理与中方的关系时非常小心，关键原因是脱欧之后英国需要和所有国家保持良好关系，而中国又是很大的市场，并且英国现在经济上处于衰退状态，大选也要到来，我们不知道下一个外相会是谁。我认为，出于商业和贸易利益的考虑，英国政府目前会犹豫去强烈反对中国。但我们相信也有希望，他们能够捍卫自由和法治等权利和价值观。”

观察人士指出，王毅的这次欧洲之行，无疑是在这一背景下的重要外交举措。在欧洲内部存在分歧，川普可能回归的阴影笼罩下，中国似乎在寻求新的战略机遇，同时也在面对复杂的国际挑战。