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在美国和欧洲面临新关税措施后,中国将目光投向发展中国家市场。
中国的出口依然强劲,这造成中国与西方国家关系紧张,并导致针对其电动汽车加征的新一轮关税措施,但这也在重塑全球贸易。
北京方面面临的问题是,出口转向发展中世界是否足以维持中国出口机器继续运转。
然而,这令西方国家政府倍感不安。拜登(Biden)政府已宣布对中国电动汽车征收100%的新关税,并对中国电动汽车电池和零部件征收25%的关税,这些关税将在未来几个月内生效。
在进行反补贴调查后,欧盟委员会本周三宣布将对中国电动汽车征收17.4%至38.1%的新关税。欧盟委员会在一份声明中说,发现在整个中国电动汽车价值链中都存在不公平补贴,因此大量受补贴的中国产品以人为压低的价格涌入,可能对欧盟产业构成明显可预见且迫在眉睫的损害。
中国出口近期强劲增长,在一定程度上可能是由于制造商试图提前应对潜在的贸易限制。例如,5月份中国对美国的出口同比增长3.6%,与过去几年的趋势相反。但总体而言,中国对西方国家的出口在减少,对东南亚和拉丁美洲的出口在增加。今年前五个月中国对东南亚的出口比两年前同期增长了12%。同期中国对美国的出口减少了17%。仅在2023年,中国对美国的出口就下降了14%。
这在一定程度上可能是因为中国企业正在通过越南或墨西哥等国改变贸易路线,不过在中国向价值链上游移动的同时,这些国家也在建立低端制造业。
中国也在寻找新的市场。过去两年,随着西方的制裁措施切断了俄罗斯与其他国家的大部分贸易往来,中国对俄罗斯的出口激增了70%。中国一直在向俄罗斯出口大量燃油车,由于中国国内市场迅速向电动汽车转型,中国燃油车产能现已过剩。
但更重要的是,中国正在销售与以往不同类型的产品。摩根士丹利(Morgan Stanley)的数据显示,去年包括电动汽车、电池、太阳能电池板和成熟制程芯片在内的新品类占中国出口总额的8.5%,而五年前这一比例为4.5%。
这些出口在欧洲和美国遭到了强烈反对,因为他们也在努力打造绿色转型和AI热潮所需的技术。不过,价格实惠的中国商品可能受到许多较低收入国家的欢迎。巴西经销商协会Fenabrave的数据显示,2023年巴西电动汽车和混合动力汽车的销量几乎增长了一倍。中国的比亚迪(BYD)占纯电动汽车销量的一半以上,而中国汽车制造商在混合动力汽车销量榜上也位居前列。
东南亚目前是中国更大的出口目的地,超过了美国或欧盟。今年到目前为止,东南亚和拉丁美洲合计占中国出口的近四分之一,仍低于美国和欧盟合计29%的份额,但总体而言,这是一个具有良好增长潜力、规模可观的市场。
不过,虽然许多发展中国家总体上对中国更加友好,但也难免受到国内政治压力的影响,仍有可能对来自中国的进口商品设置壁垒。
许多拉美国家已经提高了钢铁关税,以保护国内产业。巴西最近重新对电动汽车征收关税,以鼓励国内生产,关税最初为18%,2026年将提高到35%。中国企业在当地建立生产基地,有望创造就业机会,此举可能缓解一些紧张局势。例如,比亚迪正在巴西建设一家电动汽车厂。
目前为止,中国转向对发展中国家出口的策略是行之有效的。但在保护主义日益盛行的大环境下,这一策略也将面临限制。
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