中国公布稀土管理条例 明定属于国家所有

中国29日公布《稀土管理条例》，自10月1日起施行。 条例明定稀土属于国家所有，任何组织和个人不得侵占或者破坏，并对稀土的开采、冶炼、利用、流通及进出口等实施全产业链监管，牢牢掌控这项战略资源。

中国是全球最大的稀土生产与储量国。 根据美国地质调查局（USGS）发布，中国2023年稀土产量24万吨，约占全球2/3;全球17种稀土元素的储量为1.1亿吨，中国占40%。

“条例”明定，稀土资源属于国家所有，任何组织和个人不得侵占或者破坏稀土资源，国家对稀土资源实行保护性开采。

“条例”规定，对稀土开采和稀土冶炼分离实行“总量调控”，并优化动态管理。 进一步规范稀土综合利用，建立产品追溯制度，严格流通管理。

“条例”还明定，有关部门按照职责分工对稀土的开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用、产品流通、进出口等活动进行监督检查，对违法行为及时依法处理。

“条例”对非法从事稀土开采、冶炼分离等违法行为祭出严厉罚则，处违法所得5倍以上、10倍以下的罚款。

在此之前，中国2023年8月起，对广泛应用于半导体和电动车的镓、锗两种稀有金属实施出口管制; 2023年12月将稀土相关技术纳入中国禁止出口限制出口技术目录。 为制裁美国军工企业售台武器，还限制取得稀土。

不过，中国拿稀土当做地缘政治竞争武器，已引发国际警惕，美国、欧盟和日本打造多元供应链，以减少对中国的依赖，使得中国稀土业厂商去年遭受重击，纷纷陷入亏损。