中国《农村集体经济组织法》将于明年实施,官方表示,制定该法的主要目的是“发展壮大新型农业集体经济”以及“巩固社会主义公有制”和中共在农村执政根基。评论认为,当局此举是以法律形式强化对农村的控制,以应对新形势的需要,换言之是要备战备荒。
中国首部加强对农村地区管理的法律明年夏季实施。根据当局公告,中国国家主席习近平6月28日签署第26号主席令,宣布《中华人民共和国农村集体经济组织法》已经由第十四届人大代表常务委员会通过,自2025年5月1日实施。农村组织法共八章67条,其中写道,农村集体经济组织是发展壮大新型农村集体经济、巩固社会主义公有制以及“提升中国共产党农村基层组织凝聚力、巩固党在农村执政根基的重要保障。”
旅居澳大利亚的作家袁红冰本周一接受自由亚洲电台采访时说,中国人大常委会通过这份文件,其目的不仅仅是一般舆论所说的要回顾实施“人民公社”的文革时期,而是为了应对当前和未来的政治形势。他说:“在为应对将领的形势作准备。习近平正在把中国政治、经济、文化的全部体制推向战时状态。这次对农村的法规实际上是要使整个农村在战争状态下,有法律对农村进行更加严密的控制。”
进一步强化对农村经济的控制
袁红冰认为,中国上个世纪八十年代实施“改革开放”,解散了人民公社,同时当局对基层农村的控制处于极其弱化的状态。他说:“现在就是想通过经济上的极权,重新恢复集体经济的趋势来使农村的中共党组织进一步强化。”
法律规定农村集体组织向农村发包农村土地,办理农村宅基地申请及使用事项、组织开展集体财产经营、管理,支持和配合村民委员会在村党组织领导下开展村民自治等。
对此,资深媒体人王剑在其油管频道表示,“集体经济就是公有制,接下来就是人民公社。”时事评论人士蔡慎坤在推特上写道,“很多人认为不可能再搞集体经济。没有想到习近平稳扎稳打一步步把中国强拉回到毛泽东时代。”
作家野夫接受本台采访时说,《农村集体经济组织法》出台是为了备战备荒:“因为在现有的农村,土地使用没有达到预期效果,没有现代化、规模化,他使得作为一个农业大国,这么多农民的国家其粮食,还主要依赖进口。他的外汇储备愈来愈少,还是说要为未来的某一场战争做准备的话。”
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土地责任承包制属临时性政策
目前,西太平洋局势不稳,地缘冲突的风险增高。野夫说,一旦南海或台海地区发生武装冲突,中国极可能受到美国等西方国家的经济制裁:“现在这种一盘散沙的农民有承包田,他想种地就种,不想种植就不种,这是我的权利。当年,为解决饥饿问题而实施的土地责任承包制,这是一个历史性政策,它不是土地法。”
野夫认为,当局认为土地承包制是一项临时性政策,随着时间推移,当局发现农民不种粮,有的甚至去超市购买粮食,这暴露的粮食来源不足的弱点。“实际上大量农民是买米吃饭,每一个镇的超市的蔬菜、粮食,农民都去买。这是农业大国的巨大问题。”