舆论忧心重回毛时代 北京发出不详信号

中共当局近日正式通过了“农村集体经济组织法”，拟从2025年5月1日起实施。法案的相关内容公布后，引发外界严重疑虑。批评者担忧中国将重新走上计划经济甚至“公社化”的道路，整个社会的自由度将更加紧缩，且终将重返毛泽东时代。

中共十四届全国人大常委会近日开会，通过了新版的“农村集体经济组织法”。习近平以国家主席的身分于6月28日签署了第26号主席令，宣布该法案将从2025年5月1日起施行。随后，媒体陆续披露了这部法案的主要内容，引起外界的分析解读。

据悉，这部农村集体经济组织法再次明文确定：农村集体经济组织的资产属于公有不可分割的部分；农村集体经济组织的分配原则是“按劳分配”，不存在凭借占有资产的份额取得分配权，而更重要的是，农村集体经济组织的生产生活要统一由“党”管控。

法广7月7日发文分析称，这部法案可以说是对早前尝试的集体经济股权化，土地承包权和其他财产权股权化、物权化，然后在市场上自由流转的改革方案的否定。此法案为资本下乡兼并土地设定了明确界限，旨在强化中共当局对农村的控制。北京当局赶在三中前制定出这部农村集体经济组织法，表明中国将向“计划经济”转向，是北京当局将进一步背离市场经济的“风向标”。

台湾中央广播电台的报道则引述美国华盛顿资讯与战略研究所经济学者李恒青的观点指出，习近平当局此举就是想要强化党对农村经济社会的控制及领导，回到毛时代的人民公社化，再从农村延伸到城市，最后形成中央集权。

中共当局推出新版农村集体经济新法 ，舆论忧中国将重回毛时代。图为2023年1月7日，中国山东省泰安市农村地区的老人坐在一栋房子前。（NOEL CELIS/AFP via Getty Images）。

李恒青说：『（习）实际上是要回到毛的时代，回到毛的时代人民公社化的那个状态去，一旦要这么做的话，实际上是为他最后从农村到城市，逐渐的都要回复到那样的一个中央集权，然后党领导一切的状态去，那个时候，社会的自由度就会越来越收紧。』

国防安全研究院国家安全研究所副研究员王占玺则认为，北京当局祭出这项新法，是想解决中国农村人口外流及空洞化等问题，但中国农村存在许多问题都是“环环相扣”的，靠强化集体经济组织的新法，恐怕难以发挥“起死回生”的作用。

他表示，新法让地方政府对农村集体经济名义下的土地资源或资产拥有更多的处分权力，便于地方政府透过处分农村的土地为其财政困境“解套”。但是，在具体的进行这过程中，就很有可能会侵害到农民当前在农村可以合法享有的权益。

李恒青进一步指出，这项新法能否解决中国农村的经济问题并非重点，因为中共的这项新法从根本来说，是要解决政治安全问题。

李恒青说：“我的观察，在三中全会上，很有可能会出台更多的类似于加强党的领导的法案，党的领导要深人到方方面面 ，然后要推进农村基层政权建设，城市的党的领导们，最后要深入到街道，深入到现在叫网格化的管理，就是加强这个政治安全，加强国家安全，从这个角度来做，加强这种对百姓的监控，核心目的不是做经济，核心目的是解决政治安全的问题。”

李恒青强调，对北京当局而言，中国经济和民生会变成什么样，已经不是其主要考量的范围，“习在意的就是政权稳定，只要牢牢的抓在自己手里就可以，这也是习近平一直在反复传递的重要信号”。