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东北学生荒的事,大家都听说了,但另一个趋势,大家更要注意:学生荒,正在全国“沙漠化”蔓延。
中部地区,集体坍塌:河南,2023—2027年,河南全省小学在校生预计下降约190万人,其中一半的区县小学在校生预计减少20%以上;江西小学在校生预计减少60余万人,下降近两成;湖南小学在校生预计减少80余万人,下降超过六分之一。
西部地区,四川承压:2020年时,四川有6735个小学教学点,而到2022年,已下降到3590个,减超45%,是西部乃至全国近三年教学点数量降幅最大的地区。
一、人口下降叠加少子化
国家统计局数据显示,2023年全国新生儿人口902万人,死亡人口1110万人,已经连续第二年负增长。相比于2016年的高点,下降了49.5%。直接引起的体感就是:2023年入学还非常困难,但从2024年起,学生荒全面来袭,全国预计有一半以上区县的义务教育学龄人口下降,带来了幼儿园关停潮,小学、初中并校加速。
二、产业虹吸
这个原因,需要从地区人口数据分析。山河四省去年常住人口合计减少139.18万人。中部六省去年常住人口合计减少133.33万。这两个地区主要是劳动力外流,但结果直接导致本地生源下降,背后的逻辑好理解:教育向上选择,生源向教育资源优势地区聚拢。
所以,对比之下,弱势教育区域就被挤压了,最明显的就是中部。中部地区义务教育发展水平不仅和东部有较大差距,还落后于有较多政策倾斜的西部地区。数据上,2019年,河南小学生均经费仅8644元,相较全国低22%,是北京生均经费41743元的四分之一不到。
从这个角度看,产业虹吸的下一个环节就是教育虹吸,方向上跟劳动力流动相同。
原因分析完,再说影响。学生荒来临,带来的问题很多,但最重要的是这两个:
1、最长远的事是养老
2023年年末,60岁以上人口规模2.97亿,占总人口比重高达21.1%。而中央有关部门预测,养老保险将从2019年的2.65个人养活1个人,降低到2050年的1.03个人养活1个人,生源没有保证了,养老更没有保证了。
2、最棘手的是教育资源配置。
学生荒来了,但教育还要做,怎么办?最直接的办法就是并校,但县域、城市教育资源本来就失衡,势必加剧“城挤、乡弱”趋势,媒体报道的案例中。江西一个中心小学,新建了一栋楼,配备了实验室和各种现代化设备,但还是没有生源。
另外,并校带来的上学距离问题更凸显出来,西部的困境更难办。因为地势多多山区,有研究统计中西部七省小规模并校后,学生上学路程平均增加3-7.5公里,返家时间平均增加20-45分钟。
最后,是人的问题。
学生少了,但教师没少,怎么办?即使2035年以前义务教育体系不再纳入新教师,仅依靠已有教师自然退休,仍有,
95万小学专任教师、33万初中专任教师过剩。
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