中国延迟退休 不得民心 但有必要

中国全国人大常委会13日通过实施“渐进式延迟法定退休年龄”的决定，自2025年起，同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用15年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原本的60岁延迟至63岁，女职工的法定退休年龄则从50岁、55岁分别延迟至55岁、58岁。 

有分析认为，这是为了因应劳动力萎缩、不得不采取的措施，但也引发不少劳工抱怨、担心钱不够用。

根据财经外媒《CNBC》报道，不少经济专家都直言，中国早该进行相关改革，以因应劳动力萎缩、退休金预算短缺等问题，以免对经济造成严重损害，试图在人口停滞、人口管理之间取得平衡，特别中国的退休金制度，主要依赖不断减少的活跃劳动力，来为越来越多的退休者支付费用，这是不可持续的。

报道提到，低出生率、相对较早的退休年龄，意味着中国的劳动年龄人口将继续萎缩。 该计划可能不受欢迎，但有利于中国的长期经济，也缓解地方政府退休金预算短缺的问题。 尽管资金流入可能不会有太大变化，但资金流出将会被推迟，从而为地方政府解决预算赤字，争取更多时间。

▲中国全国人大常委会13日通过实施“渐进式延迟法定退休年龄”决定，虽是为了因应人口老化、退休金预算短缺，不得不采取的措施，但也让许多民众担心撑不到退休拿钱。 示意图。 （图/翻摄自The Guardian）

然而，新政策不可避免的存在一些瑕疵，根据《自由亚洲电台》报道，1名住在北京、48岁的江女士就透露，自己在官方宣布延迟退休年龄的同一天被裁员，本来再过1年多就可以申请退休金，现在按照新规的话就要再延迟，但快50岁才被裁员的她，这次离职后很难再找到工作，只能靠积蓄过活。

不少中国民众担心：“新规只是说到63岁（男）才能领退休金，但没规定你到63岁还有工作”，这些都是比较现实的问题。 中国人口问题专家易富贤直言，中国政府延迟退休政策推出太晚，而且为了避免民众不满，采取了这种“蜗牛式”延迟退休，无法解决中国养老的根本问题。

易富贤并指出，中国政府现在处于两难，独生子女政策导致了老龄化问题严重，不得不延迟退休，另一方面又导致中国的内需不够，减少年轻的消费者，影响了就业和出口，经济下滑。 然而，不延迟退休，就会导致将来的危机; 延迟退休，又会导致现在的就业危机。

中国时事评论人士蔡慎坤则认为，中国政府必须做完备的规划，将更多资金充实进养老金项目中，“比如每年大量对外援助的资金，那都是没有准确的公开数字的”; 第二点，将国有企业、全民所有权企业这些“为全民服务”企业的利润拿出50%以上，充实进退休金，“这是必须要有意识和姿态”。