中国全国人大常委会13日通过实施“渐进式延迟法定退休年龄”的决定,自2025年起,同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄,用15年时间,逐步将男职工的法定退休年龄从原本的60岁延迟至63岁,女职工的法定退休年龄则从50岁、55岁分别延迟至55岁、58岁。
有分析认为,这是为了因应劳动力萎缩、不得不采取的措施,但也引发不少劳工抱怨、担心钱不够用。
根据财经外媒《CNBC》报道,不少经济专家都直言,中国早该进行相关改革,以因应劳动力萎缩、退休金预算短缺等问题,以免对经济造成严重损害,试图在人口停滞、人口管理之间取得平衡,特别中国的退休金制度,主要依赖不断减少的活跃劳动力,来为越来越多的退休者支付费用,这是不可持续的。
报道提到,低出生率、相对较早的退休年龄,意味着中国的劳动年龄人口将继续萎缩。 该计划可能不受欢迎,但有利于中国的长期经济,也缓解地方政府退休金预算短缺的问题。 尽管资金流入可能不会有太大变化,但资金流出将会被推迟,从而为地方政府解决预算赤字,争取更多时间。
▲中国全国人大常委会13日通过实施“渐进式延迟法定退休年龄”决定,虽是为了因应人口老化、退休金预算短缺,不得不采取的措施,但也让许多民众担心撑不到退休拿钱。 示意图。 (图/翻摄自The Guardian)
然而,新政策不可避免的存在一些瑕疵,根据《自由亚洲电台》报道,1名住在北京、48岁的江女士就透露,自己在官方宣布延迟退休年龄的同一天被裁员,本来再过1年多就可以申请退休金,现在按照新规的话就要再延迟,但快50岁才被裁员的她,这次离职后很难再找到工作,只能靠积蓄过活。
不少中国民众担心:“新规只是说到63岁(男)才能领退休金,但没规定你到63岁还有工作”,这些都是比较现实的问题。 中国人口问题专家易富贤直言,中国政府延迟退休政策推出太晚,而且为了避免民众不满,采取了这种“蜗牛式”延迟退休,无法解决中国养老的根本问题。
易富贤并指出,中国政府现在处于两难,独生子女政策导致了老龄化问题严重,不得不延迟退休,另一方面又导致中国的内需不够,减少年轻的消费者,影响了就业和出口,经济下滑。 然而,不延迟退休,就会导致将来的危机; 延迟退休,又会导致现在的就业危机。
中国时事评论人士蔡慎坤则认为,中国政府必须做完备的规划,将更多资金充实进养老金项目中,“比如每年大量对外援助的资金,那都是没有准确的公开数字的”; 第二点,将国有企业、全民所有权企业这些“为全民服务”企业的利润拿出50%以上,充实进退休金,“这是必须要有意识和姿态”。