川普发出通牒 同时警告北京

美国当选总统的川普虽然还未上任，但“川普效应”已经在美国国内和世界范围内开始。对于外交，川普对俄乌战争、对欧盟、对中共都已多少透露出一些想法。

不久前，川普曾在首场记者会上表示，“中国和美国可以共同解决世界上所有的问题”。对此，外界有不同的解读。笔者认为川普的潜台词应该是解决所有问题的前提是中共与美国合作。比如，中共不要再在政治、军事和经济上支持俄罗斯，不要再向伊朗等中东恐怖主义政权或恐怖分子提供支持；不要再任由芬太尼流入美国戕害美国人；不要再通过各种手段渗透美国，损害美国的利益……

问题是中共会合作吗？对于中共的不合作，川普将采取何种举措应对呢？其实从川普选择对中共持强硬态度的鹰派人士主掌外交和经济事务，就可以知晓川普对中共是否会合作的认知。

一、巴拿马运河对美国很重要。

川普表示，巴拿马运河对美国经济和国家安全发挥着关键作用，因此被视为美国的重要国家资产。安全的巴拿马运河对美国商业和海军从大西洋到太平洋的快速部署至关重要，并大大缩短了前往美国港口的运输时间。美国是该运河的第一大用户，超过70% 的过境货物都来自或驶往美国港口。

二、巴拿马运河是美国花费巨大人力财力修建的，但美国未享有优惠。

川普提到，巴拿马运河是在美国总统泰迪·罗斯福时期修建的，花费了美国巨大的生命和财富，但卡特总统“在任期间愚蠢地以一美元的价格将其赠送时，它完全由巴拿马管理，而不是中国或任何其他人管理”。同样，巴拿马也不允许向美国、其海军以及在美国境内开展业务的公司收取过高的价格和通行费。

但现在的情况是“美国的海军和商务部受到了非常不公平和不明智的对待”，“巴拿马收取的费用简直荒谬，尤其是考虑到美国给予巴拿马的非凡慷慨。这种对我们国家的彻底‘掠夺’将应立即停止”。

川普在批评巴拿马不知感恩的同时，为何在此要提及中国？川普极有可能在暗示现在在巴拿马背后掌控运河的是中共。

三、警告巴拿马不要被中共利用。

川普在最后表示：“巴拿马运河的安全、高效和可靠运行符合美国的既得利益，这一点我们一直都明白。我们绝不会让它落入坏人之手！它不是为了他人的利益而给予的，而只是作为我们和巴拿马合作的象征。如果不遵守这一慷慨捐赠的道德和法律原则，那么我们将要求巴拿马运河全额归还给我们，并且毫无疑问。巴拿马官员们，请按此行事！”

这一段，川普虽然没有点名“坏人”是谁，但巴拿马官员必定知道其说的是说。川普明确警告巴拿马，如果不遵守基本原则，如果继续为了中共的利益损害美国利益，美国将会拿回巴拿马运河，而这对美国并非难事。

川普对巴拿马的指控并非无中生有。除了美国，中国是巴拿马运河第二大用户。中共一直在试图取代美国在该地区的影响力，对巴拿马运河进行了大量投资，并已将巴拿马运河的部分地区置于其控制之下。

据中共官媒报道，今年4月23日，中共驻巴拿马大使徐学渊与巴前总统、巴运河事务部长罗约会面时还表示，中国是巴拿马运河第二大用户，中方愿同巴方进一步拓展经贸合作关系。罗约则感谢中方长期以来对巴运河事务的大力支持，希望双方持续提升合作水平，包括基础设施建设、交通物流运输、新能源及数字化转型等领域。

2016年11月5日，在北京人民大学国际关系学院举办的“中国、美国与拉美：新行为体和变化中的关系”国际研讨会上，巴拿马贸易发展办公室研究员塞拉达介绍了中国在巴拿马基础设施建设项目当中的参与以及中国参与的模式。他说，巴拿马是中美洲地区接收中国对外直接投资最多的国家。

事实上，早在2021年，中共就公布了与拉美国家合作的“行动计划”，而计划的目标就是控制该地区，进而威胁美国的利益。中共官方数据显示，中国同拉丁美洲国家的经贸关系迅速发展。从2000年至2022年，中国同拉美和加勒比地区的双边贸易额增长了35倍，中国多年来一直保持着该地区第二大贸易伙伴的地位。

而整个地区正变得极其依赖中国的贸易。2021年，智利对中国的出口占其出口总额的38.3%。中共是巴西最大的贸易伙伴，占巴西与美国贸易额的两倍多。

此外，中共也是整个地区外国直接投资和贷款的主要来源。2005年至2020年间，国有的中国国家开发银行和中国进出口银行向拉美政府提供了约1370亿美元的贷款，其中许多贷款是以石油为交换条件的。

截至2021年12月，已有20个拉美国家签署了“一带一路”倡议。中共还与哥斯达黎加建立了自由贸易协定和“战略关系”。中共亦与阿根廷、巴西、智利、厄瓜多尔、墨西哥、秘鲁和委内瑞拉签署了全面战略伙伴关系。中共还通过向拉美政府提供军事和警察培训，并安装电信和监视系统来增加在该地区的军事存在。

也就是说，从巴拿马到波多黎各，从玻利维亚到巴西的拉美国家，都可以感受到中共的存在。中共的司马昭之心，无疑是路人皆知。

2022年，美国陆军战争学院教授埃文‧埃利斯（Evan Ellis）在接受媒体采访是就表示：“中共不会说，‘我们想接管拉丁美洲’，但它们明确制定了一个多层面的交战战略。如果成功，将大大扩大它们的影响力，并为美国带来巨大的情报担忧。”

中共在拉美的扩张，正如其在非洲等地区的扩张一样，都是通过大撒币来谋取政治利益，而哪怕中共臭名昭著，拉美国家的绝大多数政府仍然选择拥抱中共，原因就在于左翼分子正在吞噬拉美政府。

2022年7月，英文专栏作家Antonio Graceffo曾撰写了题为《拉丁美洲国家正迅速倒向社会主义和中共》的文章，文章列举了深受左翼影响的拉美国家政权，如左翼和前游击队员古斯塔沃‧佩特罗赢得了哥伦比亚的总统大选，还有秘鲁、玻利维亚、墨西哥、智利、洪都拉斯、巴西等国总统也是左翼，曾经的阿根廷总统也是。

拉美左翼政府越来越多的靠拢中共，令美国的后院很容易起火。而美国川普政府若想让拉美国家远离中共，必须改变现在的对拉美的外交政策，为他们提供替代方案，而不仅仅是予以警告。