美国将遣返五百非法移民 促中国加紧接收

美国国土安全部一位高官敦促中国当局今年接收计划遣返的五百名中国非法移民。有移民观察人士指出，非法移民在被遣返前，必须保证他们应享有的各种行政和司法上诉权不被践踏。

美计划今年遣返五百中国非法移民

　　

据美国之音报道，国土安全部负责移民和海关执法局的助理部长迈尔斯日前表示，美国2007年将遣返五百名中国非法移民。她说，移民和海关执法局计划每年都遣返五百名中国非法移民。

　　迈尔斯说，现在在美国有大约37000名中国非法移民，他们已经被最终裁决必须遣返。但是美国同中国有关中国非法移民遣返的交涉，仍存在很多问题，致使每年仅能计划遣返五百名中国非法移民。她说，这个数目并不理想。她希望中国能接收更多的非法移民。

应尊重非法移民权利

　　美国纽约大学法律学院“移民政策研究所”(Migration Policy Institute)所长穆扎费尔·奇什蒂(Muzaffar Chishti) 说，根据美国法律，美国政府有权把非法移民遣返回原籍国。他说，每年遣返五百名中国非法移民并不多，但是一个非法移民，尤其是提出政治庇护的非法移民，在被遣返回国之前，必须要尊重他们享有的各种行政和司法权利。

　　奇什蒂说：“我认为，我们应该关注的是，他们当中一些人是否要寻求在美国得到政治庇护，这在过去一直是争论的焦点。如果他们有足够的理由，通过美国政治庇护法证明，他们会遭到迫害，我们必须确保他们能行使应有的各种权利，包括在各种司法程序中上诉的权利。如果使用过所有上诉程序以后，再拒绝遣返就很困难。但如果还没有使用所有上诉程序，则必须提防非法移民的权利被践踏。”

　　奇什蒂说，一些申请政治庇护的非法移民，尽管他们担心会被遣返回国，受到政治迫害。但是在拘留中心的条件让他们无法忍受时，很多人不得不放弃他们的司法诉讼权，同意被遣返回国。他说，不能用拘留条件的好坏作为手段，促使非法移民退出必要的司法程序。

去年遣返作业进展不太顺利

　　美国国土安全部部长切尔托夫上个月在国会作证时表示，在去年遣返119名中国非法移民之后，遣返作业进行得极不顺利。他说，中国应进一步配合美国的遣返工作，尽快核查美国提供的等待遣返的中国籍非法移民的相关资料，并为他们提供旅行文件。

　　对此，奇什蒂认为，遣返程序延后，一方面非法移民要行使他们的行政和司法上诉权，另一方面，非法移民的原籍国必须验明非法移民的身份，才能做出接收与否的决定。他说：“非法移民的接收国必须同意接收某个移民，遣返作业才能进行。如果接收国对这些人的国籍有任何怀疑的话，中国就可能不愿意接收某些人。我们不能把一个非法移民遣返到不愿接收这个人的某个国家。”

　　美国和中国2006年达成遣返滞留美国的中国非法移民的协议，首次以包机的形式将119名中国籍的非法移民整批遣返回中国。美国国土安全部部长切尔托夫2006年4月访华，向中国提出了等待遣返的288名中国籍非法移民的名单。两国有关官员通力合作，顺利完成了这次合作行动。