旧金山华裔参事赵悦明被控选举欺诈

多维社记者纪军编译报导，被指控包括作伪证和选举欺诈等9项重罪的旧金山华裔参事赵悦明(Ed Jew)，在地区检察署发出逮捕令后于6月12日晚向警方自首，交保13.5万美元后获释。此外，联邦调查人员还在调查赵悦明涉嫌受贿案。

6月13日，旧金山纪事报、旧金山观察家报、美联社、NBC11台、CBS5台、福克斯新闻网等湾区主流媒体，都对旧金山惟一一名华裔参事(Supervisor)赵悦明遭到9项重罪指控，并在检方发出逮捕令后向警方自首进行了报导。仅旧金山纪事报网站当天就对此案发表了5篇跟踪报导。

9项重罪，检察官对赵悦明发出逮捕令

据NBC11台6月12日报导，旧金山地区检察署当天对旧金山参事赵悦明提出犯罪指控并发出逮捕令。法庭文件显示，赵悦明被指控在宣誓下提供了虚假住址，以获得该选区参选资格。旧金山地检署对赵悦明提出4项作伪证的重罪指控，1项提交虚假文件，4项违反选举法的犯罪指控。

报导称，检方对赵悦明的所有指控都重罪指控。地区检察官哈里斯(Kamala Harris)指出，“此案关系到我们这座城市的诚实选举的过程，当旧金山人为他们所选择的候选人投出他们的选票时，他们不应该质疑他们的候选人的资格。”　

据悉，旧金山地检署是从5月18日开始对赵悦明的住址展开调查的。5月中旬，联邦调查人员对赵悦明的市府办公室、住宅和商铺等四处地点进行搜查，调查其是否受贿4万美元问题，并引出他在日落区(Sunset District，也是旧金山第4选区)28街2350号住宅的地址问题。随后，市府律师办公室对赵悦明是否在选举前填报虚假地区展开调查。

检方在法庭文件中指出，9项犯罪指控均来自赵悦明涉嫌并非如其所填写的那样，一直居住在日落区28街2450号住宅，旧金山市政府为此指控他在2006年参选第四区市参事期间，涉嫌4项作假证、1项提交虚假文件、以及4项违反选举法等罪名。

涉嫌受贿4万美元，钱却是FBI提供的

旧金山纪事报6月10日报导说，据了解赵悦明一案的消息人士透露，赵悦明被指控收受一个商业团体的4万美元，是美国联邦调查局提供的。消息来源称，赵悦明在向旧金山的一家餐饮连锁店的店主们提供咨询时，索要4万美元的咨询费，以帮助他们解决经营许可问题。但这些店主认为赵悦明可能是想敲诈，就向FBI举报。随后，这些人把4万美元交给赵，这家设在第4街区的连锁店可能就获得了经营许可。

报导称，美国联邦调查人员在此案中所扮演的角色，最令人确信的说法则来自这些店主的代表，称“这些店主从来没有把他们自己的钱付给赵悦明”。由于犯罪调查仍在继续，这位要求匿名的店主代表介绍说，当初赵悦明主要找到他们，告诉他们可能有经营许可的问题，不过他可以帮助解决。

不过，这种说法与赵悦明所描述的版本却完全不同。赵悦明说，这些店主已经一直存在着许可问题，是他们找到他，而他所提出的全部要求就是，他帮助他们解决许可问题，这些店主为他所在的第四选区的一个操场重建基金进行慈善捐款。

旧金山纪事报说，但不管怎么讲，有一点是可以肯定，这家名叫Quickly的连锁店交了4万美元，避免了任何的麻烦。而这笔钱的一半支付给提供帮助的赵悦明的政治顾问Robert Chan。剩下的2万美元，按照赵悦明的说法，应该进入建设操场的基金，但这个组织却表示，他们没听说过这笔资金。在FBI对赵悦明的办公室、住宅和他家的店铺进行搜查两周后，他才在6月份给这家基金会寄去1万美元支票，但被退了回来。

消息来源称，在赵悦明索要4万美元后，这家连锁店便咨询了律师，最后他们清楚地意识到，如果把钱给他就是犯罪。在赵悦明声称他有意把这2万捐款用于非赢利机构，来修建日落区操场时，消息来源表示，他所了解到的却截然不同。而这家连锁店的代表则表示，根本不是这么回事，他们曾表示坚持支付支票，这样他们就中以申请退税。

最后，这家公司就向FBI举报了赵悦明。在旧金山纪事报追问这4万美元到底来自哪里时，这家公司的代表说，“我认为那是FBI的钱。”

向警方自首，交保13.5万美元获释

美联社报导说，旧金山市参事赵悦明的麻烦正在扩大。在旧金山地区检察署指控其在选举时提交虚假文件后，赵悦明在6月12日晚向警方自首。当晚7时，赵悦明向中半岛柏岭甘(Burlingame)警察局自首，在交纳13.5万美元保释金获释。赵的律师表示，他们计划应对这些犯罪指控。

旧金山观察家报指出，遭到9项重罪指控的旧金山参事赵悦明，因涉嫌选举欺诈，在地检署发出逮捕令后向警方自首。具有讽刺意味的是，赵悦明自首的城市，正是他因住址被调查从而引出这些犯罪指控的城市。

据赵悦明律师法西奥(Bill Fazio)证实，赵悦明已于12日晚7点向柏岭甘警局自首，并已按逮捕令要求交保13.5万美元。据悉，赵悦明将在7月16日出庭。法西奥律师解释说，赵悦明选择自首，是想避开媒体的围攻，不想成为媒体的焦点。

旧金山地区检察官哈里斯在6月12日下午对赵悦明签发逮捕令，指控他在宣誓下出具虚假文件，称自己是日落区居民，这样他就可以参加第四选区的参事。哈里斯检察官指控赵悦明从来没有在28街的住宅，或者第四选区的任何住宅居住过。但赵悦明地坚称，他的确在日落区的住宅住过，这是他家的几处房产之一。赵悦明也未理会有关他一直都住在位于柏岭甘家中的说法。

报导说，在FBI调查赵悦明受贿案并对其办公室和住宅进行搜查后，哈里斯检察官便同市政府律师希里拉(Dennis Herrera)就赵悦明是否违反市政府宪章展开调查。哈里斯对赵悦明的案调查仍在进行，在赵悦明未能于6月8日向检方提供他的足够居住证明后，检方又重新提出最后期限，要求赵在6月15日前提交在日落区居住的证明。

根据旧金山市府宪章，市参事必须居住在其所代表的选区内。市选举法还规定，市参事候选人必须在登记参选前起码30天在选区居住。赵悦明于2006年8月11日登记参选第四区(日落区)市参事，按法规他必须起码于7月11日前定居日落区。但媒体披露政府文件显示，赵悦明参选登记表格上的28街住宅，供水从2006年3月起已停止，直到同年9月11日才以赵悦明的名义开设供水服务账户。

麻烦不断，同事敦促赵悦明辞职

旧金山纪事报6月13日报导说，赵悦明遭到作伪证等犯罪指控令其它参事感到震惊，导致一些同事呼吁他立即辞职。市议长派斯金(Aaron Peskin)在被问道是否应该辞职时表示，“如果我处在他的位置，我就会。这是他自己的决定，但除非他还在没有讲出来的不寻常的故事，给人以信心。”

另一名参事麦克格尔德里克(Jake McGoldrick)表示，赵悦明的回应一直都不是可信的，特别是对调查人员调查的他是否实际上在他的选区居住过，以及是否卷入4万美元的受贿案。麦克格尔德里克说，出现这样的问题实在太糟糕了，“我们不需要等到一场审判”。

参事阿米亚诺(Tom Ammiano)指出，参事的工作太要求有工作效率了，何况要面对这些重罪指控。“辞职将会是最好的事情，”阿米亚诺说。几周来，另一名参事达利(Chris Daly)则在一直敦促赵悦明辞职。除此之外，还有一些同事表示，对赵悦明被起诉感到震惊，并希望在近几日了解到更多的进展。

不过，赵悦明还没有辞职考虑。他的律师法西奥在被问及赵会否因此辞职时表示，他认为“根本没有理由”。法西奥说，他认为的这些指控的理由完全不充分，不可能成功，因此他会代表赵悦明要求撤销控罪。法西奥认为地区检察署处理此案有政治因素在内，“这是非常不幸的。”

律师发表公开信，批评市政府律师

旧金山当地媒体报导说，6月12日下午，赵悦明出席市议会的一个会议时公开了一封由其代表律师格鲁艾尔(Steven Gruel)发出的措辞强硬的信件，批评市政府律师限定赵悦明在6月15日最后时限前再提供更多可显示其住在日落区证据的作法欠缺专业精神，是在影响公众对赵悦明的看法。公开信还对有关调查的客观性提出质疑，要求对方撤回相关言论。

针对6月11日旧金山市政府律师发表声明称赵悦明所提交的日落区居住证明并不足够，并要求赵在15日之前提交其它证明文件，格鲁艾尔致函市府律师贾科布斯(Chad Jacobs)指出，在早前的交谈中已经提到当时不能提供所有市府律师要求的文件，并被告知不会向赵悦明设定最后限期，令他相信这次事件可以不受外界政治影响。

格鲁艾尔在信中写道，“不幸的是，可能是你误导我，或是你的上司破坏了我们的工作关系，不论如何，在我22年的司法生涯中，从来没有见过比这更过份的障碍设置。”

格鲁艾尔还质疑旧金山市府律师所发表的声明进一步引起公众舆论针对赵悦明，因此他认为市府律师的行为缺乏专业性，更证实了外界所称此次调查根本是出于政治目的，“我质疑你们办公室在这次事件中的客观性，并要求你们办公室立即公开收回发给传媒的误导声明。我强烈怀疑无论多少文件或多少次面谈，都不足以改变市府律师的预设结论。”

针对这封公开信，旧金山市府律师12日立即作出回应，反击当天的电话交谈已指出所提交的文件不足以证明赵悦明在日落区居住，市府律师一直有要求与赵悦明面谈，因为可以解决许多尚未回答的重要问题，不过格鲁艾尔一直拒绝有关要求。

市府律师在声明中还强调，是赵悦明办公室首先向外发表许多声明，并发出书面声明去回应市府律师向他所提出递交证明文件的要求，而且事件关乎公众利益，市府律师被合法地要求公开有关的响应信件。

助手称，他不是遇到困难就放弃的人

旧金山纪事报说，在地区检察署对其提出犯罪指控后，6月13日一整天，赵悦明都远离了市议会，远离了公众的关注。据他的法律助手迈斯库那斯(Barbara Meskunas)透露，赵悦明取消了所有的会议，一天都与家人和政治支持者在一起，所有迹象显示，他会在6月14日重新返回市议会工作。

在介绍赵悦明的情况时，迈斯库那斯说，“他正在料理他的个人事务，向他的家人解释这个不幸。”迈斯库那斯说，她在12日晚上与赵悦明通过电话，他的情况就象所能预料的那样好。不过，迈斯库那斯还表示，发生的一切对“他来说非常艰难，那么他正准备退却吗？我不这样认为。我从不认为赵悦明是个遇难困难就放弃的人。”

旧金山纪事报在6月14日发表的报导中说，尽管在这场可能会迫使他辞职并被判入狱的调查中，对其能力所产生的质疑越来越多，但预计赵悦明会在14日返回市议会工作。不过，很难预期，他所面临的一切还会象以往一样，因为已有一些同事呼吁他尽快辞职。

13日就出现一个恶作剧，有人在赵悦明的办公室门上贴上“已去垂钓”的标志。根据旧金山法律，如果赵悦明的一项重罪指控成立，那么他就得离开他的参事办公室。旧金山市议长派斯金说，尽管在没有被定罪前赵悦明是清白的，但他着犯罪指控出现在市议会时，就会“侵蚀选民对这个体制的信任”。

代表律师法西奥证实说，赵悦明会在14日重返市议会，预计将会参加城市运作和街区服务委员会的一个会议，因为他是该委员会的一名成员。法西奥说，“我告诉他，‘你不能辞职’，辞职就等于承认自己有罪。”

法西奥律师13日在接受NBC11台采访时说，他当天跟赵悦明交谈过，他做得跟预期的一样好，“我告诉他保持低调，因为每个人都想跟你交谈，我不想让他交谈。因为，这是一场全新游戏，你说的所有话都将被用来指控你。”

我很关心社区，我是真的去做

资料显示，47岁的赵悦明是第三代移民，多年来一直活跃于旧金山华裔社区事务。

他在2006年11月参选时曾表示，“我的政纲全是围绕家庭观念价值而衍生”。赵悦明表示，4年前虽然竞选失败，但是，他没有放弃为社区服务的心﹕“我4年前是输了官职，但是，我4年来一直在服务社区，直接影响华裔社区生活的议题例如争取原区就学、反对增加排污费、垃圾费等，我都有站出来积极发言，反对不公平的增费建议。”

赵悦明直言，过去数年服务社区的经验，令他比4年前更加成熟，累积更多服务社区经验，也比以前更加敢言。他说﹕“我不会对选民说，我比其它华裔候选人更优秀。但是，和其它人一样，说‘我很关心(社区)’，我是真的有去做，不只是说说而已。”

同样支持选民好好利用“优先次序投票”系统的赵悦明说﹕“我当然希望选民可以挑选我为第一选择，就算不是第一，也就选我第二或第三吧。”虽然他支持选民挑选多名候选人，但他仍然希望华裔选民可以投票选华裔候选人，确保旧金山市市参事会，仍有华裔面孔。

旧金山华埠经营家族花店生意的赵悦明，走在街上经常被市民认出他的花店东主身份。他既是小商业东主，在市内也拥有物业。他说，他竞选的最大政纲，就是要维护家庭观念和价值。

他说：“我希望可以将旧金山市的家庭留在旧金山市，目前的旧金山市公校教育系统，令许多家庭离开本市，我建议在城西地区多建学校，达到原区就学的目的。”

赵悦明还说：“我自己是小商业东主，我非常重视小商业的生存和发展，我将会积极推广小商业，向其它选区推广日落区的小商业。”他指出，市参事虽是地区选制产生，但是，代表的却是整个旧金山市。所以，他将推广小商业，令各个选区的商业有互动互助关系。

赵悦明在参选时表示，他明白市参事代表的不只是华裔声音，但他当市参事，是要确保华裔社区得到应有的公平对待：“我要争取的是公平，我不要华裔社区多得，也不应该少。”

赵悦明说，他参选市参事，不会当这个职位是踏脚石。当选后，他会踏实做事，不会花时间去部署谋取更高的职位：“46岁好象还是很年轻，但我参选是要服务社区，我没有想过要跳去更高的官职。”

2006年11月10日，赵悦明在选举中获得52.12%的选票，得票过半，成功当选旧金山市参事，也是惟一一名华裔参事。