美将注销75万旧绿卡 EB-5签证吸引海外投资

　联邦公民和移民服务局正考虑一项提议，註销75万没到期的旧绿卡。这个措施将有利于移民机构追踪曾有犯罪纪录，以及那些应该递解的移民。通过要求永久居民申请更新绿卡，联邦机构可以更新他们的个人资料，进行背景调查，并储存他们的电子指纹和图片。

　　当局估计这75万张绿卡多在1979年至1989年间签发，一些绿卡的已有将近30年。移民局发言人罗姆利称，有效期为10年的新绿卡增加了技术手段，令绿卡更难偽造。比如，新绿卡上印有美国总统的显微图像。

　　支持控制移民的团体称，这个改变对国家安全至关重要。加州人口稳定组织发言人奥特曼称，新绿卡至少给企图偽造者增加了新的障碍。但也有一些移民律师和移民权益维护者认为，这个提议是用犯罪纪录围捕永久居民的又一手段。根据现行法律，某些犯罪的永久居民可被递解。

　　洛杉矶的移民律师苏斯特曼称，当局没有人力找到这些人，而新绿卡制度将令当局容易找到他们。他说：「许多人将因此进入递解程序。」苏斯特曼并称，由于这个提议已为公众所知，他的办公室已接到永久居民的数通电话，这些人曾经犯罪，十分害怕被递解。

　　苏斯特曼和另一名移民律师称，他们不知如何向致电者提出建议。如果他们申请新绿卡，将面临递解。如果不申请，则不能旅行、换工作或申请入籍公民。洛杉矶的美国亚太法律中心的律师Yoshida 称，这是一个非常尴尬的情况，他说：「我很难讲是否能有更好的变通办法…政府想利用这个方式，来进一步收紧移民的监管。」

　　反非法移民活动家科尔称，要绿卡申请人重新申请，将有利于让他们更为负责。他说：「这些人中有许多暴力犯罪分子，我想应该追踪到他们。」而一些律师则呼吁没有犯罪纪录的永久居民马上重新申请绿卡，以免受到案件堆积后的影响，也有些律师批评移民局增加收费。目前，申请新绿卡将收费290美元，另加80美元的指模费用。

　　此外，外间少人知道的「EB-5移民投资签证」，将国际资本与迟滞的美国经济联繫起来，创造双赢局面。据《华盛顿邮报》报导，该项目每年提供3000个签证名额给海外投资者，但仅限于投资至少50万美元在17个指定项目中的投资者，这些项目都是用来刺激当地经济发展的。

　　联邦公民和移民局负责「EB-5签证」的莫里．贝雷兹说，虽然申请人数远远低于限额，但该签证项目去年共筹得5亿美元的投资，按计划，今明两年的筹资额将分别高达8亿和10亿美元。

　　17个指定项目中有一项目涉及南达科他的一个乳制品企业，另一个项目涉及一德州的酒精制造厂。还有一个项目用来促进匹兹堡的旅游业、技术和贸易发展，还有一个主要用来帮助密尔沃基的商业服务公司。

　　而作为这些投资的交换，国外投资者不仅获得这些项目的分红，还可为他们的直系亲属，即配偶和21岁以下的未婚子女获得美国永久居留权，也就是通称的绿卡。

　　在去年春天开始的NobleOutReach的项目中，海外移民投资者的资金将用于在纽奥良修建办公楼、旅馆、餐厅和医疗诊所。该公司介绍，目前该项目已经吸引了约50位来自韩国、中国、英国和中东的投资者。虽然目前还未开始任何工程，但该公司已经与纽奥良市签订了30年的合同，并希望投资约1亿美元在各项目中。该公司称这将创造数千个就业机会。