川普如意算盘 一步左一步右左右逢源

　　劳工节后，川普总统5日与民主党达成协议，解决了哈维灾款、提高债限以及避免政府关门三个难题；13日，川普白宫设宴，招待民主党领袖舒默和波洛西，三人“梦幻组合”再达成协议，敲定“梦想生”去留。虽然川普事后否认，说没有协议，但80万梦想生免被驱逐出境，看来已成事实。从5日到13日，不到十天，川普可谓踌躇滿志、得意之极，一扫上半年健保案惨败的阴霾。

　　川普显然采取“三角战术”，企图在白宫、共和党和民主党建立一种“三角关系”；白宫摆出独立姿态，展示它可与反对党合作，不限只与共和党合作。为什么川普有如此大转变？可能与健保案惨败有关。上半年，川普听从众院议长莱恩建议，先推健保改革，但国会共和党人分裂，以致法案惨败；劳工节后，川普痛定思痛，另辟蹊径，改为与民主党合作。

　　川普显然想从三角关系中谋取最大利益，一方面不放弃国会共和党人，另一方面当共和党不行时，随时可与舒默和波洛西合作，寻求突破，左右逢源。13日白宫夜宴后，舒默向媒体说：“川普很喜欢我们(指自己和波洛西)。”说完后，舒默可能意识到川普不怎么喜欢波洛西，于是再补一句：“他真的喜欢我，特别是我向他建议，他可以走一步右，再走一步左，事情就可能不一样。”川普当然不是喜欢舒默这位反对党领袖，但他可能真的喜欢左右逢源的点子。

　　现在问题是：川普的下一记球，会投向左或投向右？被白宫视为下半年最重要的减税计画，即将提上日程，川普会继续与民主党合作？如果真走这一步，能成功吗？减税计画可像梦想生和债限那么顺利过关吗？

　　白宫晚宴上，川普显然已与舒默、波洛西谈过减税计画，因为事后他对记者说：“富人不会在计画中得益，如果他们的税率须提高一点，那就会提高。我们考虑的是中产阶级。”依今年4月公布的减税计画，是为富人减税谋取利益，川普现在说富人不会得益，是否属实还待揭晓；但这番话却显示，川普的减税计画可能再找民主党合作。

　　减税计画的核心问题在川普坚持大幅减税(包括公司税从35%减至15%)，但白宫和共和党都有共识，减税不能造成赤字。如果按照4月公布的减税办法，独立的“税务政策中心”分析，未来十年共减税9.5兆；换言之，政府税收将减少9.5兆，这些减少的税收必须设法弥补，否则就出现赤字。但如何弥补？是最核心的问题，也是争议最大、最难解决的难题。

　　去年底和今年初，众院议长莱恩曾建议开征进口货品“边境税”，未来十年就可筹到1兆元。但边境税现在已成政治禁忌，不但民主党抨击，也不被商界接受；此税无法开征，已留下1兆元黑洞，黑洞怎么填补？至今为止，白宫和共和党没有提出具体减税计画，负责制订计画的“六巨头”(包括莱恩、参院多数党领袖麦康诺、白宫首席经济顾问柯恩、财政部长米努勤)，已将提出计画的期限订在本月25日；现在日期迫近，却仍未找到填补预算减收大洞的办法，因此气氛越来越紧张。

　　其中一个办法，是公司税不是减至15%，而是20%、22.5%或25%，这样可减少赤字。另一办法是不减富人的个人所得税和资本利得税，这样既可减少赤字，也可取悦民主党。惟这些办法难以同时取悦两党议员；民主党反对给富人减税，指责这是“劫贫济富”，将中下阶层的钱送给富裕阶层。但如果给富人和企业的减税幅度不够大，众院共和党保守派(例如自由党团)却不肯支持减税计画。

　　劳工节后，川普走了一步左，与民主党合作，一举解决债限和梦想生问题，那是因为美国人普遍支持提高债限，避免政府再关门，多数民众也赞成让梦想生留在美国。政治新闻网站Politico最新民调发现，共和党选民中，69%认为应让梦想生留下，57%认为应给他们发工作证。但减税计画却不一样，不像债限和梦想生那么简单，而比健保案更复杂，因此绝不会那么容易就过关。

　　共和党人说“失败不是选项”，他们对健保案这样说，但健保案还是失败了。现在他们对减税计画，又说失败不是选项，但从共和党内部矛盾和民主党誓言阻挡劫贫济富的决心看，失败越来越像是不得不面对的现实。