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据路透社29日报道,白宫消息,美国总统特朗普和第一夫人梅拉尼娅将于2017年11月3日至14日访问日本、韩国、中国、越南、菲律宾,最后赴夏威夷。特朗普将参加一系列双边、多边和文化活动,包括亚太经合组织峰会和东盟峰会等。
据亚洲新闻台9月29日报道,白宫29日宣布,美国总统特朗普将于11月3-14日出访日本、韩国、中国、越南和菲律宾,并出席东盟首脑会议,讨论贸易和朝核问题。
商务部长刚走,国务卿又来,美高官本周频到访为特朗普访华打前站
本周,中美高层交往频密。美国商务部长罗斯周一刚刚结束访华,首轮中美社会和人文对话今日将在华盛顿举行,美国国务卿蒂勒森周六又将访华。“一周之内这样密集的互访不应令人感到意外”,中国外交部发言人陆慷说,这反映了中美两个大国正常友好的双边关系。分析人士指出,这些互访都是为特朗普总统11月的访华“铺路”,也表明中美双方对“习特会”的高度重视。
“最后敲定细节内容”?
27日,中国外交部发言人陆慷宣布,蒂勒森将于9月30日访华。有评论称,虽然特朗普访华酝酿已久,但中美至今没有透露具体日程,因此蒂勒森此访的最大议程就是“最后敲定细节内容”。美联社认为,蒂勒森此访有三大任务:为特朗普访华“铺路”、寻找朝鲜问题突破口、与中方讨论贸易与投资议题。
中国现代国际关系研究院研究员陈凤英指出,本周早些时候,美国商务部长罗斯已来华做了经济方面的安排,此次国务卿将更多地侧重政治和安全领域的铺垫。在中美关系的四大支柱里,居于首位的就是政治与安全。
中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示,蒂勒森访华表明中美双方高度重视特朗普的首次对华访问。两周前,国务委员杨洁篪在访问牙买加后过境美国,曾在华盛顿与蒂勒森举行了会谈。如今,蒂勒森又专程来访,最重要的议题毋庸讳言。有评论指出,这也说明美国正在倚重传统、权威的外交路径来为两国元首会晤铺路。无论是今年4月海湖庄园的首次“习特会”前,还是即将来临的北京“习特会”前,杨洁篪和蒂勒森都在双方的前期准备中扮演了相当重要的沟通角色。
除了两位高级外交官,中美两国的外交团队也在积极进行各方面前期准备。就在今天,中美首轮社会和人文对话将在华盛顿举行,它是首次“习特会”的一项重要成果(当时双方达成了四个高级别对话机制,几乎覆盖双边关系所有重要领域),蒂勒森将作为美方代表与中国国务院副总理刘延东共同主持开幕式。有观点称,这也是特朗普访华“预热”活动的组成部分,而中美四个高级别对话机制中剩下的最后一个——执法及网络安全对话,预计也将在特朗普出访前启动。
“双方会谈议题开放”
美媒普遍认为,朝鲜问题、贸易与投资问题是蒂勒森访问北京的另两项要务。
复旦大学美国研究中心教授潘锐指出,蒂勒森可能要为特朗普访华的贸易成果做准备。海湖庄园会晤后,双方通过“百日计划”等项目取得了一些早期收获,但美方认为经贸高级别对话并未达到预想成果,所以就贸易平衡提出了一些新诉求。中方则希望美方在核心技术转让方面放宽限制。陈凤英说,特朗普在访华过程中会把公平对等的经贸关系作为一项重点。
正值华盛顿与平壤之间口水战不断升级之时,“蒂勒森访华能否找到朝鲜问题突破口?”韩国《世界日报》27日如是发问。美国《华尔街日报》网站27日报道称,蒂勒森想借访问北京寻求为紧张局势降温的办法。
对此,阮宗泽说,蒂勒森来访为中美提供了就双边关系、地区和国际问题进一步沟通的机会。双方有很多问题要谈,议题是开放的,但“美国开出清单,中国照单全收”的时代已经过去,中国也会充分把握机会,表达自身立场。
“两国关系平稳发展”
这次访问也是蒂勒森继今年3月后的第二次访华。美国国务院发言人诺尔特说,“我们与中国的关系很好,蒂勒森上任9个月内两度访华就是证据。”
美联社称,自海湖庄园举行首次会晤以后,特朗普就与习近平建立了良好的个人关系。潘锐指出,美国总统在就职首年便实现访华,这在中美建交以来并不常见。这表明双方对中美关系的基本框架和发展方向已有共识,即一个稳定的中美关系是双方战略上的需要和需求。而首脑会晤又是推动两国关系的重要力量:会前双方进行的各种沟通和安排,会后进行的一系列推动和落实,都为中美关系发展提供了持续推动力。
阮宗泽说,之前一些分析人士并不看好特朗普时代的中美关系。新政府上台后,中美关系进入一段转型和磨合期。在这段时间里,几大主要合作平台都发生了调整和变化,但双方高层交往、人文交流仍在有条不紊地推进。总的来说,中美之间实现了双边关系的平稳发展,尽管仍有一些问题需要磋商、仍有一些杂音需要厘清。
规划50年发展方向?
有评论称,蒂勒森3月来访时提出的一种新说法“为美中关系未来50年的发展确定方向”,反映了美方对当前现实的认识与研判,可能将成为此次“习特会”的最大看点与主基调。
对此,阮宗泽指出,蒂勒森上次来访时,有两个表态引人关注。其一,是他对中美“新型大国关系”提法的认同。他在多个场合一字不落地重复了几次,对这一定位持积极态度。其二,就是“中美关系50年发展方向”。可以看出,两国都在着眼为今后更长时间的双边关系进行规划。这些都是积极的信号。
目前,美国的对外政策遭到各种不同的评价,美国在很多问题上都有与中国进行协调和沟通的需求。因此,美国越来越重视中方在诸多地区与全球事务中的立场。特朗普政府多次表达了与中国规划长期合作的想法。中方对此自然持赞同态度,因为它与构建“新型大国关系”的主张异曲同工。
“西方理论界一直认为,中美(全球最大的两大经济体)怎样进行战略合作是一道世界性难题”,阮宗泽说。从历史坐标来看,往后推50年就到了2067年。中国早已完成两个“一百年目标”,GDP也已超过美国成为全球第一(普遍预计为2030年前后),中美实力对比将进一步发生变化。“如何规划今后几十年的合作,打破‘修昔底德陷阱’?这样的探索符合中美两国共同利益。”
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