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从朝鲜到伊朗,当今国际问题需要一位略懂外交的美国总统。白宫主人不能只有脆弱的虚荣心。
还是总统候选人时,特朗普就誓言要埋葬自由派国际主义。他希望摆脱全球事务的绞缠,而是支持“美国优先”的民族主义。当选总统后,他现在想要世界遵照他所发的指令(或推文)行事。特朗普不习惯遭遇违抗,尤其是来自地图上某些陌生角落、一听名字就是外国人的违抗。威胁炸平朝鲜或拒不承认伊朗核协议的美国总统,只是暴露了一个被不顺心搞得下不来台的恼怒自我。
这些情绪爆发是有后果的,上周访问首尔的几天提醒我注意到这一点。当你身处朝鲜火炮阵地的有效射程范围内时,战争的鼓声格外不祥。这并不是因为韩国人生活在永久的恐惧中;坚忍的韩国人习惯了来自北方的威胁。这在更大程度上是因为,掌管平壤的金正恩是一个与美国总统一样无法预测的领导人。遏制、威慑等等的规则依赖于双方都有一定的可预测性。
在东亚,历史留下的旧伤疤从未恰当愈合,使相互竞争的民族主义都具有内心深处的情结。二战结束后,美国主导的体系给欧洲带来了一个集体安全架构,以及促进和解与一体化的各种激励。而在东亚,正如首尔智库峨山政策研究院(Asan Institute)院长咸在凤(Hahm Chaibong)上周提交给“韩半岛国际论坛”(KGF)的一篇论文所写的,美国的盟国不得不接受一种“中心辐射型”安排,即每个盟国都各自依赖于美国。
当特朗普谈论发动战争以阻止平壤核武计划时,该地区的利益被抛在了一边。特朗普只关心一件事:金正恩可能很快拥有能够打到美国西海岸的导弹。特朗普很少提及首尔,尽管一旦开战,这座城市将遭遇毁灭性的报复。当美国总统称他可以“一拳击倒”朝鲜时,他没有把成千上万韩国人丧命的潜在代价放在心上。
这一切都是统一的。如果说特朗普有一套外交政策,那就是他上月在联合国大会发表演讲时阐述的。第一部分宣告,美国已经放弃了自由派国际主义者基于价值观的柔性行事方式,而是支持一种不去关心其他国家选择的方式。在自由与暴政之间,各国应该有自由作出自己的决定。第二部分认定,国家不可侵犯是一条普世原则,但有一些条件。只有那些同美国站在一边的国家,才有可能免遭美国的干预。特朗普所说的几乎一切都贯穿着这类矛盾。我称之为好战的孤立主义。
诱惑在于忽视美国总统的疯言疯语。在与反复无常的白宫打交道9个月后,美国的盟友已经转向“避开”政策——忽视特朗普暴风骤雨般的推文,而是与成年人打交道,尤其是美国国防部长詹姆斯•马蒂斯(James Mattis),并期盼着在特朗普卸任的那一天还有一部分旧的多边体系幸存下来。
这一战略正在走向死胡同。特朗普拒绝承认伊朗遵守核协议,可能毁掉一代人以来最成功的集体安全努力。从最乐观的方向说,此举将破坏美国参与国际社会努力、通过和平方式防止进一步核扩散的可信度。特朗普还不如在白宫门前贴出告示,宣布华盛顿不再值得信任——无论是盟友还是对手。
从最糟糕的方向说,此举将使伊朗重返核武计划的道路,这对地区和全球和平都意味着极为巨大的风险。美国国会可以通过拒绝恢复对德黑兰实施制裁来避免与美国的盟友公开决裂。然而,对美国威信的损害已经造成了。
此举传递出的信息一清二楚。如果被视为关键参与者的美国可能违背任何协议,朝鲜为什么还要拿国际社会当回事?凑巧的是,如今的平壤并不认为自己需要任何此类借口。金正恩看来已决心不惜代价造出能够打到美国的核导弹。但是美国糟蹋了自己的道德权威仍是重要的。
约束金正恩——如果现在还有任何可能的话——需要一个强有力且团结的国际联盟,争取到俄罗斯和中国的支持,以及美国在东亚和其他地区的盟友同仇敌忾。这意味着需要一位略懂外交的美国总统,而不能只有酒吧斗殴者的好斗虚荣心。特朗普脆弱自我的代价可能是战争。(作者:英国《金融时报》专栏作家 菲利普•斯蒂芬斯。译者/申凯)
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