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川普总统16日将宣布两面并进的移民改革计画,包括在边界施行新的安全措施,以及大幅提高移民教育和技能资格的规定,把移民的平均年薪从4万3000元提高到9万6000元;虽然新计画影响移民名额,也将大幅缩减亲属移民,但在国会难获两党支持,通过机会渺茫。
新计画将为拥有特殊技能和获美国雇主聘用的外国人,提供新的移民机会,不过他们必须显示英文能力和教育程度,并通过公民考试。
这项川普的女婿兼顾问库许纳(Jared Kushner)花了几个月研拟的计画,将成为川普竞选连任的重要政见,可是势必遭到两党国会议员反对。
新计画有一半在改革每年让大约100万人合法移民美国的签证系统;目前这些移民约有12%是因技能获得签证,另有一半以上是亲属移民。
根据川普的计画,情况将反过来,有将近60%签证将发给有特别技能或工作聘用的移民。
匿名政府官员说,新计画将提高移民的整体教育水准,有将近四分之三移民至少将拥有学士学位,移民的平均年薪也将从4万3000元提高到9万6000元。
另一半计画主张扫荡非法移民,主要针对美墨边界,希望借着紧缩申请庇护规定,以及授权延长羁押移民家庭,遏阻移民家庭如潮涌至之势。
新计画也将在美墨边界毒品走私和入口偷渡猖狂的33个地方,兴建实体障碍。
专家说,这项计画注定胎死腹中,比去年在参院获得39票支持的提案更糟,不可能获得共和党一致支持;由于新计画也未对童年来到美国非法居留的“梦想生”和其他无证移民提供合法地位,民主党更将全体反对。
在美墨边界筑墙是川普心心念念的目标,却受到民主党激烈反对;颠覆几十年来的亲属移民也受到民主党和移民维权者激烈抨击。
在另一方面,新计画不会减少整体移民名额,虽然保守派和反移民团体一直希望川普当选总统,能为减少合法移民提供必要的政治支持,
移民研究中心说,新计画会让希望川普阻止移民跟他们抢工作的选民感到失望,显示川普与他的基本盘脱节。
一直把移民议题列为内政焦点的川普,预定16日下午在白宫玫瑰花园宣布新计画的一些细节;不过政府官员承认,这项计画要成为立法现实还遥遥无期,只是“迈向讨论的第一个步骤”。
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