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针对中国华为公司是否有危害其它国家安全的辩论仍没有收场的迹象。美国主管东亚和国际通信事务的两位官员周三重申,他们基于对产业供应链的风险评估,认为华为设备不该进入5G网络的任何一个组成部分。
近来,中国通信巨头华为与美企的合作可谓命悬一线。今年五月,美国总统川普签署行政令,禁止美企使用可能会危害国家安全的外国电信公司产品。因为华为设备高度依赖美企研发的芯片,这给它的产业链造成了巨大冲击。但一个月后,这个局面似乎出现了转机。
在与中国国家领导人习近平举行会谈后,川普宣布,美企可以继续为华为供货。消息一出,业界并不清楚这个声明是否取代了美国政府此前将华为列入“黑名单”,禁止美企对其出售产品的决定。
主管中国事务的美国国务院东亚和太平洋事务局副助理国务卿费德玮(Jonathan Fritz)周三表示,美国政府的立场并未变动,川普也没有解禁华为:
这是费德玮在华盛顿智库传统基金会举行的一场讨论会上作出的表态。尽管这场会议的主题是评估亚洲数字化未来,但到场的美国政府官员占用了绝大部分时间阐释他们对华为搭建全球5G通信网络的担忧。
过去两年来,华盛顿一再警告盟友和合作伙伴,华为会对它们的通信网络构成重大威胁,因为这家与北京当局关系密切的厂商可能会通过搭建海外5G网络、使用其设备窃取这些国家的情报。华为则反复表示,他们的设备不存在任何可供网络间谍活动的“后门”。
美国国务院网络和国际通信事务副助理国务卿罗伯特斯特雷耶(Robert Strayer)在会上说,针对5G网络建设,美国敦促其他国家通过进行风险评估来制定相应安全策略,这意味着他们需要严格审视供应链。
他解释说,风险评估中极为重要的一环就是厘清企业与其所在国政府的关系,这正是为什么美国政府无法信任华为:
“我们认为,在没有合法程序和司法独立的前提下,任何一个国家如果能够对当地的一家供应商施加影响力,那么这家厂商就可能会被要求执行单单利于这个国家利益的命令。”
费德玮表示,中国2017年出台的《国家情报法》指出,情报机构可以要求有关组织协助国家情报工作,这意味着当局可以迫使华为执行他们的命令。他补充说,中国近年来实施的《反恐怖主义法》和《网络安全法》也为政府开展有关活动提供了便利。
事实上,美国政界盯上华为已经有些年头了。早在2012年,美国众议院情报委员会前主席麦克罗杰斯(Mike Rogers)与他的一位同事就发布了一份调查报告,指出了华为和另一家中国通信公司中兴对美国国家安全造成的潜在威胁。从那以后,美国的几家大型电信运营商就被禁止购入中企设备,这严重阻碍了华为在美国市场的发展。
费德玮说,为了吸引其它国家使用他们的设备,华为大幅压低产品价格,这对一些发展中国家来说是一个巨大的诱惑,但他警告这些国家切勿捡了芝麻,丢了西瓜:
“我觉得这座特洛伊木马的价格非常诱人,在我看来就是免费的。但这并不代表你应该欣然接受,并把它推入你的城池。”
他强调,美国政府的立场非常明确。他们认为不受信任的供应商生产的设备不应进入5G网络的任何一个组成部分,而华为显然名列其中。
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