新疆地区是全球棉花的主要产地之一，任何阻止棉花进口的措施都可能对全球服装制造商产生巨大影响。
推出这个禁令的背景是，人们普遍担忧新疆存在强迫劳动，禁令可能会影响到一系列的服装和其他产品生产。在新疆，中国对大部分穆斯林少数民族进行了镇压，包括大规模的拘禁运动。
该禁令的范围仍不清楚，比如它是否涵盖从新疆或中国发货的所有棉制品，还是可能扩大到从第三国发货的含有新疆棉花的产品。
但任何阻止棉花进口的措施都可能对全球服装制造商产生巨大影响。新疆是中国工厂的棉花、纺织品、石油化工产品和其他产品的主要原产地。世界上许多最大、且最知名的服装品牌都依赖延伸至中国的供应链，包括使用产自新疆的棉花和纺织品。
研究和新闻报道记录了数百万新疆居民——特别是以穆斯林为主的维吾尔族和哈萨克少数民族——被招募项目分配到工厂、棉花农场、纺织厂，以及到城市里从事各种粗活。
随着总统大选的临近，川普总统对中国采取了更强硬的立场，指责北京导致了新冠病毒在全球的传播，破坏了美国经济。最近几个月，川普政府一直在稳步加大对中国的压力，以涉嫌侵犯新疆人权和制造国家安全风险为由，对数十家企业和个人实施制裁。
这一新禁令可能导致主要服装品牌纷纷撤离中国。在美中旷日持久的贸易战和日益紧张的局势下，许多企业已经考虑将服装供应链转移到越南、孟加拉国和印度尼西亚等国家。但一些企业发现中国的高品质生产难以复制，或是面临激烈的厂房空间竞争。
这项被称为“暂扣令”的措施将由美国海关及边境保卫局(U.S. Customs and Border Protection)发布。该机构过去曾对涉嫌在新疆使用强迫劳动的个别企业发布过此类禁令，但一直在考虑对更广泛的商品类别采取更全面的行动。海关及边境保卫局没有立即回应置评请求。
7月，川普政府将数家服装企业列入黑名单，以使用新疆强制劳力为由禁止他们购买美国产品。名单包括拉夫·劳伦(Ralph Lauren)、汤米·希尔费格(Tommy Hilfiger)和Hugo Boss等主要国际服装品牌目前已知的或以前的供应商。名单上的数家中国企业以及由其供货的主要国际品牌对这些措施表示反对，称他们没有发现供应链中存在强迫劳动或其他虐待行为的证据。
陷入产品是否使用强制劳力争论的企业表示，中国供应链的不透明让他们很难准确追踪到棉花的来源。
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