中美对抗，“聪明”的拜登手中有多少杠杆

拜登政府在其民主党议员的支持下通过了巨额“重建美好”提案，关联论坛（Nexus Forum）创始人扬尼克·米尔（Yannick Mireur）在《经济回声》报上发表观点文章指出，争取共和党人的支持，与中国竞争成为美国两大党的共同目标。

美国拜登政府在推出1.9万亿美元的援助计划，再度推出2.6万亿美元基础建筑投资，在美国参众两院的民主党的支持下获得通过，而美国共和党人不满拜登政府推出的巨额“重建美好”（Build Back Better）恢复经济措施，认为是过度负债。拜登政府或将制定另外一项重大支持的法案，一个旨在对抗中国经济影响力的法案，这无疑会获得美国国会民主和共和党议员的共同支持。

中国是美国的意识型态的对手

作者米尔指出在美国前总统川普任期内就以其针对中国这个竞争对手的措施，他公开批评北京的商业行为和对知识产权的侵犯行为，改变了此前美国政府的政策。

川普对中国强硬的态度受到美国国会普遍的广泛支持，显示无论是共和党还是民主党的总统当政，习近平领导的中国成为与美国意识形态竞争对手。

川普因无法团结欧洲和亚洲盟国共同反对中国政权，让其应对中国政策没有完全奏效，但是目前美国政界已达成共识：中国不仅威胁着美国在亚洲稳定的主导地位，而且中国在南中国海的扩张，中国军事投资上升和中国在太空技术方面持续现代化，中国有决心在科技方面赶超美国，威胁到美国超级大国的核心。

特别是中国是共产党领导的党国，与西方法治的民主体制对立，在恢复昔日大国决心的驱动下，中国正在世界舞台上崛起。

川普政治遗产

美国新政府继承川普应对中国的政治理念，在拜登上任后没有减除美国前政府对中国施加的关税。美国的拜登政府正在重新调整与中国关系，3月17到18日美中阿拉斯加会晤就是其中的一部分。

此前小布什总统任内与建立与中国经常对话体系，奥巴马总统同样执行过的对话政策，拜登政府对此抱有怀疑态度。曾经担任民主党副国务卿，美国国务卿布林肯在3月10日听证会上表示，只有中国才有军事，外交，经济能力来削弱美国长期以来努力建立的基于法制维系的国际体系，该体系体现了美国人民的利益和价值观。

美国国务卿布林肯毫不含糊批评北京在香港的政策，是反民主。

拜登政府要对北京采取强硬政策也是20多年来的美中对话，但是中国无视美国在贸易和政治问题上的建议。而且美国在经历如黑命贵等事件后，美国政府需要处理国内事务，在拜登重振经济措施中，中国成为凝聚不同挑战的焦点。

可否内部对抗

美国民众亲切地称呼拜登为“坐在美铁上的乔”，他亲民，赢得那些川普的支持者蓝领工人的好感。拜登政府要进行社会改革，改变克林顿政府奉行的自由贸易给美国带来的创伤。

作者米尔认为因此拜登需要美国民主和共和两党的支持来取得社会改革的成功，因此中国成为其政策杠杆。拜登政府准备向国会提交第二项立法，也是一项旨在对抗中国经济影响力的法案。

“重建美好”提案是通过绿色经济投资来促进美国的增长和竞争力，也是美国发展经济计划的重点。 为了克服华盛顿参众两院党派对抗的传统，川普塑造的反精英主义形象，中国正在成为一个有效的焦点。而中国在3月初通过的新的五年计划，宣布科学技术是中国未来发展国家安全的重点，更让中国成为美国两党关注的焦点。

从半导体到5G，美国的工业发展和技术进步是共和党和民主党人的共同目标。川普本人曾承诺将大力投资的，现在拜登政府同样推出大量投资刺激经济恢复措施，有可能成为消除国会两党的对峙，就是美国通过经济上的繁荣来加强自己的实力，显示在应对中国问题上美国两党达成共识。

“聪明”的民粹主义

作者米尔认为拜登是“聪明”的民粹主义者，他指出无论在接下来的几个月事态走向，就是关于创新，就业，基础设施，科学和生态转型的最终立法情况如何，中国都将成为美国经济未来和社会发展需要应对问题，就如同一枚硬币的两个侧面。

作者总结说拜登新政府的政策既有川普的连续性，也有重要的区别。川普这位纽约的亿万富翁倡导的民粹主义将继续成为美国政治的一部分，与希拉里·克林顿代表的某种形式的民主精英与虚伪联系在一起不同，拜登更靠近蓝领工人。但是拜登政府需要通过政策恢复美国的尊严，并通过由一支稳定而有能力的团队来有条不紊地实施相关政策。

拜登这种“聪明”的民粹主义利用对习近平领导的中国的敌意来应对美国国内挑战，为被长期忽视的中产阶级和大众阶层疏解焦虑，这个行动可能会奏效。