美国以行动“搞小圈子” 中国麻烦了

美国商务部长 #雷蒙多（Gina Raimondo）:“大家呼吁美国加入 #CPTPP，我们都听到了。但我要说，因为很多因素，这件事情‘现在不会发生’。但拜登总统已经说得很清楚，当他说美国重回国际舞台，代表美国会回到区域、先找（理念相近的）盟友。” https://t.co/2lXBE8LZne

— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) November 18, 2021

　　美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）和贸易代表戴琪（Katherine Tai ）近来都在亚洲访问，两人分别在新加坡与日本预告，美国明年初有望推出“新印太经济框架”，与理念相近的民主伙伴打造开放与具有包容性的多边整合机制。美国已经明确表示近期不会加入“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP），要自组新联盟，这对中国意味着什么呢？

　　“大家呼吁美国加入CPTPP，我们都听到了。但我要说，因为很多因素，这件事情‘现在不会发生’。但拜登总统已经说得很清楚，当他说美国重回国际舞台，代表美国会回到区域、先找（理念相近的）盟友。”雷蒙多在会议上说。

　　美国短期内不会加入CPTPP，但要组织新的印太区域经济整合框架，先与“理念相近、志同道合”的伙伴合作。人在东京访问的的戴琪接受日本放送协会（NHK）访问时也给出时间表，最快明年初，美国号召盟邦以及“友好国家”组成的这个框架就会成立。

　　美国不玩 CPTPP 失光环

　　美国不会加入CPTPP，对已经递件申请加入的中国来说，能高兴得起来吗？

　　美国马里兰罗耀拉大学（Loyola University Maryland）管理与国际商务学系主任丁弘彬接受本台访问时说：“对中国来讲是坏消息。CPTPP没有美国的话，意义就变得比较小了。”

　　美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院市场学教授谢田则告诉本台记者，“缺了美国这么大的一个市场，CPTPP这样的贸易协定已经像一个‘跛脚鸭’一样，就不是一个真正的环太平洋、强而有力的贸易协定了。”

　　丁弘彬和谢田异口同声地给出相似答案，因为对中国来说，更关键的是不仅仅是美国不加入CPTPP，美国要带头组成的“具包容性与开放”的新印太经济框架，是有先后区别的，美国要先与友善盟邦与理念相近国家联手，这对中国来说不是个好消息。

　　数字经济时代 美国以行动搞小圈子

　　尽管雷蒙多和戴琪在阐述这个“新印太经济框架”时，都没有提到中国，但要组成一个没有中国的21世纪区域经济整合体系，已经是明摆着的，这也是CPTPP的前身、“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）当初成立时美国打的算盘，尤其希望在数字经济上建立新型经贸高标准、迫使中国改变自身行动。

　　丁弘彬告诉记者，中国递出CPTPP的申请，要达到高标准还有很多工作要做，而美国自己号召志同道合的朋友合作，效率会比多国参与的多边框架更高，要传达的信息也很清楚：“这摆明就是要跟中国对抗”。

　　谢田则说，尽管美中当前高度对抗，但中国自己很明白，“中国的经济发展不能没有美国这个庞大市场”。

　　主导区域经贸规则 美国实力展现领导力

　　一个国家的综合实力会反映在国际领导力上。雷蒙多人在新加坡，不只见到新加坡总理李显龙，澳大利亚贸易大臣特汉（Dan Tehan）与新西兰的贸易与出口增长大臣澳康纳（Damien O’Connor）也飞到新加坡，与雷蒙多以及新加坡贸工部长颜金勇一同召开印太经济会议。

　　新加坡、澳大利亚与新西兰都是CPTPP成员国。

　　根据美国商务部声明，雷蒙多与李显龙会面时，强调美国在基础设施、数字经济、供应链韧性等领域与新加玻有共同目标以及合作的重要性。

　　而美、星、澳、新四国贸易部长级会谈后的声明则指出，各方在供应链韧性、数字经济、应对气候变化等领域，要以开放与包容的方式，加强与区域理念相近伙伴的沟通、扩大合作机会。　

　　台湾的总统蔡英文在推特上以日文、英文表示，台湾已准备用五年的时间加入CPTPP。（蔡英文推特）

　　台湾怎么办？

　　除中国外，包括英国与台湾也都递出了加入CPTPP的申请，在美国讲白了不参与后，台湾该怎么办？

　　“台湾还是必须继续努力加入CPTPP，它毕竟还是一个多边贸易协定，在多边与双边贸易协定上，台湾参与机会还是少，要抓住任何可以扩大经贸整合的机会。”丁弘彬说。

　　谢田更提醒，在加入CPTPP上，两岸间是竞争关系。

　　他说：“台湾和大陆如果有一个先加入了，对对方的参加就有否决权了。而中共显然不希望台湾先进去，变成要求台湾（同意中国加入）。中共正使出浑身解数影响台湾的参与。”

　　除了CPTPP，台湾能否加入美国主导的新印太经济框架，雷蒙多没有把话说死，仅表示现阶段谈论“具体哪些国家、哪些议题还太早。”

　　对区域国家来说，不想在美中之间选边站，得面面俱到、等距交往，李显龙同样在彭博创新经济论坛上不得罪人地说：CPTPP欢迎任何符合协定高标准的国家加入。

　　新加坡作为明年CPTPP的轮值主席国，李显龙还说，从经济上来看，中国加入有道理，但成员国不仅要考量经济面，也会考量政治、战略等因素。

　　他在没有点名澳大利亚的情况下指出，有些CPTPP成员国与中国间有贸易紧张的情况，希望他们能解决问题。

　　中国要想加入CPTPP，不只要面对过去贸易承诺兑现多少的检视，如何修补与澳大利亚的关系，也是考题。