制衡中国 印太经济架构4大支柱 14国达共识

美国贸易代表戴琪（右）与商务部长雷蒙多九日在洛杉矶共同召开IPEF部长级会议记者会。（彭博）

由美国主导、为期两天的“印太经济架构”（IPEF）部长级会议九日落幕，十四个参与国就贸易、供应链、乾淨能源以及反贪腐“四大支柱”的谈判路线图达成共识。在美国川普总统退出“跨太平洋伙伴协定”（TPP）后，拜登政府擘画IPEF，以期抗衡中国在印太区域的经济影响力。

美国商务部长雷蒙多会后指出，“我非常有信心的说，IPEF将在美国以及其他IPEF国家创造就业”，她预期各国透过分享更多的製程资讯，最容易在供应链议题上取得进展，她说，“由于疫情，所有国家了解到若没有透明、韧性的供应链，我们将何等脆弱”。

美国贸易代表戴琪表示，“我们现在的目标是与伙伴国家就每一支柱进行谈判，第一轮谈判将在这场部长级会议后进行”。她与雷蒙多主持该会议，雷蒙多说，下次部长级会议可能在明年初。

印度没有加入贸易支柱协议

赴洛杉矶出席会议的国家同意加强有利于劳工的贸易措施、确保自由贸易，促进供应链韧性，扩大乾淨能源投资，并分享打击贪腐方式。澳洲、汶莱、斐济、印度、印尼、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国与越南加入美国提出的该架构，这十四国佔全球生产总值（GDP）四十％。

印度没有签署贸易支柱协议，再度避免透过跨国协议鬆绑对其市场的准入，二○一九年印度也退出中国主导的区域全面经济伙伴协定（RCEP），该协定是全球最大的区域自由贸易协定，涵盖全球近三分之一GDP与人口，印度当时是担心衝击印度人生计，尤其是弱势。

戴琪没有说明印度没有加入贸易支柱的原因，不过表示，美印双边贸易谈判仍持续进行，她说，“印度现在没有加入贸易支柱，但IPEF的主旨在于弹性与创造机会”。有别于TPP，IPEF的谈判不涉及降低关税或对伙伴国家提供美国市场准入。